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（2025年12月5日中国共产党拉萨市达孜区第二届委员会第七次全体会议通过）

中国共产党拉萨市达孜区第二届委员会第七次全体会议于2025年12月5日举行。

出席会议的有，区委委员15名，候补委员1名。不是区委委员、候补委员的县级领导，拉萨市第十次党代会基层代表，区纪委监委和有关方面负责同志列席会议。 

全会由区委常委会主持。区委书记贺剑讲话。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、自治区党委十届九次全会精神、拉萨市委十届十次全会精神，听取并讨论了贺剑同志代表区委常委会所作的工作报告，审议通过了《中共拉萨市达孜区委员会关于制定“十五五”国民经济和社会发展规划的建议》。

全会认为，党的二十届四中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点召开的一次具有里程碑意义的重要会议，为全面推进中国式现代化锚定了航向坐标。习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，深刻阐明了“十五五”时期发展的重大意义、核心要义和实践要求，彰显了洞察时代大势的政治智慧、驾驭复杂局面的卓越能力。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，科学擘画了推进中国式现代化的实践路径，为全党全国推进“十五五”时期经济社会发展提供了根本遵循和行动指南，充分体现了以习近平同志为核心的党中央引领强国建设、民族复兴的历史主动和使命担当。以王君正书记为班长的自治区党委全面对标落实，及时召开自治区党委十届九次全会，将中央精神与西藏实践深度融合，与国家所需、西藏所能、群众所盼、未来所向精准衔接，彰显了锐意进取、创新突破的担当精神，科学勾勒出西藏发展的壮阔图景，充分展现了自治区党委观大势、谋大局、抓大事的高超政治能力和强烈使命担当。拉萨市委紧跟步伐，迅速召开拉萨市委十届十次全会，肖友才书记的讲话立足首府城市战略定位，系统谋划拉萨“十五五”时期发展路径，明确实施“强主核、强中心”战略、建设现代化人民城市为主攻方向，为我们融入首府城市发展大局指明了清晰路径、注入了强大动力。全区上下必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习宣传贯彻党的二十届四中全会和自治区党委十届九次全会、拉萨市委十届十次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚持一体贯通学、联系实际悟、聚焦实效做，深刻把握精神实质与实践要求，紧密结合达孜发展实际找准贯彻落实的切入点、着力点，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉扛起发展使命，以实干担当谱写中国式现代化达孜新篇章。

全会充分肯定了区委常委会一年来的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在以王君正书记为班长的自治区党委和以肖友才书记为班长的拉萨市委正确指导下，区委常委会团结带领全区各族干部群众，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，围绕当好“七个排头兵”的奋斗目标，坚持“五条原则”，实施“四大战略”，锚定维护稳定“东大门”、绿色工业“聚集区”、乡村振兴“样板地”发展目标，转变作风、狠抓落实，确保政治引领走深走实、社会大局持续向好、经济质效稳步提升、美丽达孜焕发新颜、强边支撑坚实有力、群众福祉不断增进、执政根基更加牢固，圆满完成各项工作任务。

全会高度评价了“十四五”时期达孜区各方面取得的巨大成就。一致认为，“十四五”时期是达孜区长治久安和高质量发展取得突破性成就、发生全方位变革的五年。五年来，全区上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委、拉萨市委坚强领导下，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，围绕当好“七个排头兵”奋斗目标，深入践行“五条原则”，强力实施“四大战略”，攻坚克难、实干笃行，交出了一份厚重底气的优异答卷，呈现出社会大局持续和谐稳定、综合经济实力实现跨越式增长、现代产业体系加快构建、城乡融合发展纵深推进、生态文明建设成效卓著、民生福祉达到新水平、改革开放迈出坚定步伐、对口援藏工作走深走实的强劲态势，为“十五五”时期高质量发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，最根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略的科学指引，在于以王君正书记为班长的自治区党委和以肖友才书记为班长的拉萨市委的坚强领导，离不开江苏省镇江市的对口支援和北京亦庄等的大力帮扶，更凝聚着全区各族干部群众的智慧与汗水。

全会深入分析了“十五五”时期达孜区发展面临的形势与任务。一致认为，未来五年是全面建设社会主义现代化新达孜的关键时期，既面临外部环境不确定性增加、产业结构有待优化、科技创新支撑不足等挑战，更迎来中央特殊关怀、科技革命与产业变革驱动、国家战略纵深推进、政策支持持续强化、对外开放格局拓展、内生发展动能积聚等多重机遇。全区上下必须坚定信心、抢抓机遇，直面挑战、攻坚克难，在新时代新征程上展现新担当、实现新作为。

全会明确了“十五五”时期达孜区发展的总体要求、战略定位和主要目标。强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真贯彻自治区党委十届九次全会和拉萨市委十届十次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“三个赋予一个有利于”总要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，围绕市委“强主核、强中心”战略，坚持“五条原则”，实施“四大战略”，锚定“东翼新城”总体定位，全力打造首府城市融合发展区、维护稳定“东大门”、绿色工业“聚集区”、乡村振兴“样板地”、生态文明示范区。确保到2030年，实现高质量发展显著成效、高品质生活持续提升、高价值生态更加彰显、高效能流动加速实现、高水平安全坚实筑牢的发展目标。

全会部署了“十五五”时期重点工作任务。强调要坚守稳定底线，强化思想政治引领，铸牢中华民族共同体意识，提升宗教事务治理水平，健全社会治安防控体系，化解社会矛盾纠纷，筑牢各领域安全防线，确保社会大局长治久安；要聚焦高质量发展，优化城市发展定位，培育新质生产力，做强特色优势产业，发展现代服务业，夯实高原农牧业基础，布局新兴产业，高标准建设产业园区，强化科技创新服务，构建现代化产业体系；要推进城乡融合发展，优化城乡空间布局，提升城市现代化功能，建设宜居宜业和美乡村，促进城乡要素双向流动，加快基础设施一体化和公共服务均等化；要筑牢生态屏障，构建生态保护格局，打好污染防治攻坚战，推动发展方式绿色转型，探索生态价值转化路径，建设美丽达孜；要服务强边大局，深化军地协同共建，提升应急应战能力，强化边境保障支撑，为强边固防贡献达孜力量；要增进民生福祉，推动教育现代化发展，提升卫生健康事业水平，提高社会保障能力，促进高质量就业，让发展成果更多更公平惠及各族群众；要深化体制机制改革，推动重点领域改革，优化营商环境，融入拉萨发展大局，深化对口援藏工作，提升对外合作水平。

全会强调，实现“十五五”发展目标，必须坚持把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。要加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，打造政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍；要完善政策支持保障，强化财政、金融、土地、人才等要素支撑；要健全监测评估体系，加强对重大政策、项目、改革的跟踪监督；要弘扬实干担当精神，凝聚全社会参与合力，确保全会部署落地见效。

会议审议并通过了《中国共产党拉萨市达孜区第二届委员会第七次全体会议关于免去加永热珠同志和旦增格桑同志二届区委委员职务的决定》。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、拉萨市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺奋进，全力以赴抓好稳定、发展、生态、强边各项工作，奋力谱写达孜长治久安和高质量发展新篇章，为投身“共建中华民族共同体、书写美丽西藏新篇章”的新实践而不懈奋斗！