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《拉萨市达孜区政府采购管理办法(试行)》解读

责任编辑:王林 来源:达孜区财政局 发布时间:2025-03-18   浏览次数:   【字体:

一、什么是政府采购?

政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

二、什么是财政资金

是指纳入预算管理的资金以财政性资金作为还款来源的借贷资金,视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的,使用财政性资金采购的部分,适用本办法;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的,统一适用本办法。

三、什么是集中采购

是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为。

四、政府采购通常所采用的采购方式有哪几种?

(一)公开招标;

(二)邀请招标;

(三)竞争性谈判;

(四)单一来源采购;

(五)询价;

(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

其中,公开招标应作为政府采购的主要方式。

五、符合什么条件可以采用竞争性谈判方式采购?

符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用竞争性谈判方式采购:

(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;

(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

(三)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;

(四)不能事先计算出价格总额的。

、符合什么条件可以采用询价采购?

采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以依照本法采用询价方式采购。

、符合什么条件可以采用竞争性磋商方式采购

单项或批量采购项目,属于下列情形之一的,可以采用竞争性磋商采购方式:

(一)政府购买服务项目;

(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

(三)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;

(四)市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;

(五)按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目

、供应商对政府采购活动事项有疑问的,是否可以向采购人提出询问?

供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购人提出询问,采购人应当及时作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。

、投标人在招标中有哪些情形将给予行政处罚

供应商违反本办法有下列情形之一的,采购无效,由财政部门责令改正、给予警告,并按政府采购法及相关法律法规规定处以罚款;给采购机关造成损害的,应当承担赔偿责任:

(一)提供虚假材料、骗取政府采购供应商资格的;

(二)提供虚假投标材料的;

(三)采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

(四)与采购单位或者政府采购代理机构违规串通的;

(五)开标后与采购人进行协商谈判的;

(六)开标后,无正当理由不与采购领导小组签订采购合同的;

(七)向采购主管机构、采购领导小组、政府采购代理机构等行贿或者提供其他不正当利益的;

(八)拒绝财政部门的检查或者不如实反映情况、提供材料的;

(九)其他违反政府采购规定的情形。

十、投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的,如何处理?

投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼

、解读单位及联系方式

拉萨市达孜区财政局,电话:0891-6142156。