西藏自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（第二十八章）

第二十八章 推动对口援藏工作高质量发展

坚持在事关社会主义现代化新西藏建设的根本性、长远性、基础性问题上聚力用劲，强化精准援藏，健全经济援藏、智力援藏、就业援藏、民生援藏对接机制，推动新时代对口援藏高质量发展。

第一节 提高对口支援综合效益

抓好规划编制和政策统筹，加强对口支援规划与西藏各类规划的衔接。推进援藏项目和资金进一步向民生、基层倾斜，推动各民族交往交流交融和文化浸润走深走实，精准助力边境地区建设发展。重点支持农牧业、农产品加工业、藏医药产业、乡村旅游业、民族手工业等特色优势产业，培育壮大龙头企业、合作社等经营主体，有序承接产业转移，促进群众就业增收，探索合作共建园区。加大市场支援，完善物流体系、培育产品品牌、丰富营销渠道、开拓国内市场，为高原经济高质量发展注入新动力。

第二节 拓宽对口支援模式渠道

加强干部人才交流合作，聚焦群众生产生活，助力乡村振兴，拓展提升教育、医疗卫生等领域组团式、订单式人才援藏效能。创新专技人才柔性援藏方式，积极引进西藏急需的各类紧缺人才，更好发挥援藏干部人才传帮带作用。坚持“引进来”与“走出去”相结合，鼓励和支持央企、对口援藏省（市）优质企业在藏投资兴业，通过注册属地法人、设立分支机构、参与优势资源开发等方式带动西藏产业发展、拓展就业规模。