达孜区2024年上半年安全生产工作总结及下半年工作计划

达孜区应急管理局在拉萨市应急管理局的精心指导和区委、政府以及区安委会的具体部署下，较好的完成了各项工作任务，现将达孜区2024年上半年安全生产工作开展情况报告如下。

一、事故情况

2024年上半年达孜区未发生道路交通亡人事故，与2023年上半年相比，亡人事故起数下降300%；火灾事故4起，无人员伤亡，直接经济损3.6万元，与2023年上半年相比，火灾事故起数上升400%；未发生生产安全事故，与2023年上半年相比事故起数持平。

二、工作开展情况

（一）召开党组（支部）活动

上半年，达孜区应急管理局党组（支部）深入学习领会习近平总书记对安全生产工作所作的指示批示精神，传达和学习党中央、西藏自治区、拉萨市以及达孜区相关部门召开的会议精神，完善机关各类制度12项，共组织召开集中学习会议9次，民主生活会（组织生活会）1次，观看红色影片（警示片）6次，撰写心得体会1篇（每人）。

（二）提前谋划，精心部署

上半年，区委常委会研究部署安全生产工作2次，政府常务会研究部署安全生产工作3次，区安委办共组织召开7次安全生产会议，印发工作《方案》5份，安委办对各行业部门和分管领导共印发工作提醒函3份，涉及单位2家。做到了工作提前谋划，精心组织，周密部署。

（三）领导带队检查

达孜区委、政府高度重视安全生产工作，区委书记、区长以及分管安全生产领导先后带队深入辖区寺庙、工贸企业、非煤矿山、危险化学品、校园等领域共检查12次，涉及企业24家，发现的隐患按照行业归口进行督办。

（四）开展烟花爆竹领域专项整治

2024年“两节”期间达孜区共设立4家烟花爆竹临时零售点，区应急管理局严格审核把关，从报名、抽签、选址到发证、销售，区应急管理局联合相关部门进行4次执法检查，发现的隐患让个体户现场整改，同时，2月8日，应急管理执法人员在“除夕夜”、“古突夜”对辖区烟花燃放点安全隐患排查和加油站进行值班带班情况检查，确保群众安全过节。

（五）开展危险化学品领域专项整治

应急管理局聘请第三方专家对辖区6家加油站开展安全生产专项检查2次，共发现安全隐患23处，执法人员对辖区6家加油站和1家加气站、1家制氧厂共开展安全生产专项检查活动5次，发现隐患11条，现场整改6条，限期整改5条，停业整顿1家，行政处罚1万元，目前已整改完成。

（六）开展安全生产明查暗访工作

按照上级业务部门的工作安排，区应急管理局联合相关部门对辖区内城镇燃气（液化气）、木材交易市场、加油站、加气站、九小场所等人员密集场所及消防关联度高的场所进行明查暗访督导检查5次。针对检查出的隐患，相关行业部门已下达责令整改通知书，并要求限期整改完成。

（七）开展非煤矿山领域专项整治

达孜区应急管理局联合相关部门以“四不两直”的工作方式先后对祁连山水泥厂、普雄矿业和巨龙铜矿二期改扩建工程德庆普尾矿库项目开展9次企业安全生产主体责任落实情况的执法检查。发现隐患50条，已经整改⠼font face="Times New Roman" >33条，正在整改17条，行政处罚14万元。同时，国家矿山安全监察局青海局莅临我区检查指导非煤矿山安全监管工作开展情况，工作组针对检查出的问题和隐患进行了现场交办，截至目前，涉及的4条一般隐患已经整改2条、正在整改2条，预计7月15日前整改完成。

（八）开展电动车违规充电专项整治行动

按照上级业务部门的工作要求和区政府的具体部署，区应急管理局牵头，先后对辖区各类企业、安居苑、九小场所等开展电动违规充电专项整治行动。截至目前，各行业领域（乡镇）共排查隐患245次，发现隐患116条，现场整改111条，限期整改5条，目前已全部整改完成。

（九）开展工贸企业安全生产工作

根据《关于切实做好全市复工复产期间安全生产工作的通知》精神，区应急管理局严格按照“六个一”的工作要求，对复工复产企业进行逐一验收，全区提交复工复产的6家工贸企业均已复工。区应急管理局联合相关部门对辖区内工贸企业开展隐患排查，截至目前共排查隐患8条，均已整改完成，同时邀请第三方专家对畅航商砼站进行全面的安全检查。针对检查中发现的问题，现场向企业主要负责人反馈，要求企业按照生产经营单位的主要负责人七项职责的要求，切实履行安全生产主体责任，对照问题反馈清单，认真落实整改要求，按期将存在的问题整改完毕。

（十）开展安全生产宣传

为了不断增强群众的安全意识，切实提升自救互救能力。上半年，区应急管理局在辖区内共开展安全生产和防灾减灾知识宣传教育活动4次，共参与群众1.3万人次，发放宣传资料5000余本。5月12日、6月16日，区防指办和安委办分别组织相关单位在德庆镇桑阿寺沿街开展了以“人人讲安全、个个会应急”为主题的全国第16个防灾减灾日和第23和安全生产日活动。

（十一）进一步完善体制机制

根据拉萨市应急管理局的工作要求，结合我区工作实际，2024年3月份，成立了安全生产监察执法大队，并设立了监察执法大队办公室，明确了工作职责和工作任务，为提升行政执法工作能力和执法效果奠定了良好的基础。

（十二）开展防汛抗洪应急救灾桌面推演

为深入贯彻落实防灾减灾工作，立足“全灾种、大应急”格局，加强锤炼应急救援队伍应对突发洪水灾害的处置能力，检验应急系统指挥协调效率，6月13日，区防指办组织相关部门开展了《达孜区2024年防汛抗旱应急救灾桌面推演》，区委常委、副区长达琼同志出席会议并对演练工作作了点评。

（十三）建立应急避难场所

在发生突发性自然灾害时，为了保障受灾群众能够及时得到转移安置，根据上级业务部门的指示以及区政府的具体安排，结合我区实际，按照《自然灾害救助条例》标准在县城范围内建立了4个应急避难场所，总投入2.34万元，基本满足发生一般自然灾害时群众的转移安置。乡（镇）和村（居）的应急避难场所选址工作正在开展当中，预计总投入9.36万元。

三、存在的问题及下一步工作计划

（一）存在的问题

一是安全生产基础相对薄弱。企业的安全生产主体责任意识，行业监管部门的业务能力，企业员工的安全意识等相对滞后；二是党政同责、一岗双责和“三个必须”观念还未树牢。个别行业领域存在“只管合法，不管非法”、“只管有证，不管无证”的现象；三是个别行业部门对安全生产的重视程度不够。个别行业部门存在安办督办的事项整治时间较长，整治效果不明显等现象。

（二）下一步工作计划

一是继续加大安全生产宣传、教育、培训和演练工作力度；二是加强各乡镇、村居编制应急预案工作；三是持续推进建设应急避难场所工作任务；四是加快对辖区乡镇配备消防灭火车辆的工作进度；五是持续推进达孜区安全生产治本攻坚三年行动；六是完成好上级业务部门以及区委、政府交办的其他事项。

达孜区应急管理局

2024年6月13日