达孜区卫健委2025年度法治建设报告

2025年，达孜区卫生健康委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕法治建设“一规划、两纲要”目标任务，对照《二届达孜区委全面依法治区委员会2025年工作要点》全面落实法治建设各项任务，持续提升卫生健康领域依法行政水平，为推动卫生健康事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）完善制度筑根基，责任落实严机制

一是坚持“立规先行”，有据可依。起草修订《达孜区卫生系统2025年法治建设工作方案》《关于进一步规范达孜区基层医疗卫生机构考勤制度的通知》《达孜区推进家庭医生签约服务高质量发展的工作规范》《达孜区卫生系统采购管理规定》等4项制度，并根据上级文件、执行实际、受众诉求等要求，实时收集记录意见建议，构建起覆盖医疗服务、公共卫生、行业监管法治框架。二是遵守相关法律法规及政策规定，严格执行“三重一大”制度，确保决策“于法有据、程序合规”。

成立由卫健委主任担任组长，卫健委副主任担任副组长的卫生系统法治建设领导小组，负责统筹协调、部署安排和指导监督工作。由卫健委办公室负责制度起草及修订相关制度、普法宣传教育、意见征求、举报受理工作，业务科提供相关数据支持；由业务科、疾控中心负责执法监督工作；全体人员常态化学习贯彻习近平法治思想，用法治思想武装自己的头脑。

（二）智慧普法，分类培训

一是在健康达孜微信公众号上宣传法治思想相关内容，实现医务人员“掌上学法”。二是对医务工作者开展法治思想专题讲座培训，对患者群体普及就医权益保护相关知识。年内召开法治专题会议1次、开展法制专题讲座1次、法规集中学习3次、普法宣传活动2次。

（三）提升执法能力，加大监督力度

一是召开了1次执法人员教育培训会，加强执法人员履职能力。鼓励工作人员学习规范执法、报考行政执法人员资格认证培训考试，年内有2名人员通过考试。二是加强对各医疗机构（人民医院、乡镇卫生院、诊所、村卫生室）的执法监督力度，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育、医德医风专项整治相关要求，重点监督过度诊疗、不合理检查、用药等医疗乱象，以及收受红包物品等违规行为。先后7次对辖区各医疗卫生机构进行专项检查，对发现的问题及时通报整改，共下发通报2次，涉及7家医疗机构、12名工作人员。

（四）多方征求意见，及时化解纠纷

一是向区直各委办局征集关于辖区各医疗机构违规行为的函；在e讯达孜微信公众号设置举报箱，明确公开投诉电话、邮箱、信件地址，鼓励社会各界对辖区卫生系统法治方面的情况进行监督，及时发现纠正问题。二是截至目前，收到关于服务类问题的举报信件1封，我委高度重视，及时成立工作小组，联系纠纷相关人员及单位负责人，与投诉者面对面沟通交流，就举报的问题进行道歉及解释说明，最终达成谅解。

二、存在的问题

（一）法治专业人才短缺

卫生健康系统法治专业人才相对较少，基层执法力量不足，部分乡镇卫生监督所人员配备未达标准；部分执法人员的法治素养和业务能力有待进一步提高，难以满足日益复杂的法治建设工作需求。

（二）普法宣传效果不够理想

目前采取的普法宣传方式还比较传统，内容缺乏针对性和吸引力，对不同群体的普法需求考虑不够充分，导致普法宣传的覆盖面和实效性还不够理想。

（三）执法监督有所欠缺

虽然建立了行政执法监督机制，但在实际工作中，对执法人员的监督还存在一些薄弱环节，监督效果还不够明显，导致个别执法人员存在执法不规范的问题。

三、下一步工作计划

（一）加强法治人才队伍建设

加大法治专业人才的引进和培养力度，组织开展有针对性的业务培训和学习交流活动，提高执法人员的法治素养和业务能力，培养出一批知法懂法、严明执法的卫生人员，加强基层执法力量；。

（二）创新普法内容及方式

结合不同群体的特点和需求，创新普法宣传方式和载体，丰富普法宣传内容，开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动，提高普法宣传的覆盖面和实效性。同时积极对接其他单位部门，联合开展法治宣传，如联合教育部门对辖区内中小学生进行卫生系统法治宣传。

（三）提升执法监督力度

建立健全常态化的执法监督机制，及时发现和纠正执法过程中存在的问题，确保执法行为规范、公正、文明。

（四）聚焦“制度升级”，完善法治体系

根据收集的各单位及群众反馈的意见建议，适度修订已制定的制度；应对已经显露的新形势新风险，起草完善相应的新规定。

2025年度我委在法治建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。今后，我委将以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署，不断加强法治建设，为卫生健康事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

拉萨市达孜区卫生健康委员会

2025年10月28日