达孜区市监局2025年度法治建设报告

2025年，达孜区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院及上级市场监管部门关于法治建设的决策部署，围绕“法治监管、信用监管、智慧监管”一体推进工作要求，以健全制度体系为基础，以规范执法行为为重点，以提升法治素养为支撑，扎实推进市场监管领域法治建设，为全区经济社会高质量发展营造了稳定、透明、规范、可预期的法治化营商环境。现将本年度法治建设工作情况报告如下：

一、强化政治引领，筑牢法治建设根基

全局始终把党的领导贯穿法治建设全过程，将法治监管作为“三个监管”之首，高位统筹推进各项工作。

（一）深化理论武装，凝聚法治共识

制定《达孜区市场监管局2025年普法工作计划》《普法责任清单》，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组和支部“三会一课”年度学习计划，全年开展学习习近平法治思想、重要讲话精神等10次，组织执法人员开展“业务大讲堂”3次，组织业务骨干外出法律法规学习，覆盖干部职工100余人次，切实将学习成果转化为推动工作的实际成效。

（二）压实领导责任，健全推进机制

严格落实法治建设第一责任人职责，局党组书记带头履行法治建设领导责任，党组会、局长办公会集中研究讨论行政处罚案件。明确责任科室和完成时限，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同落实”的工作格局。

二、完善制度体系，提升监管法治化水平

围绕市场监管重点领域和关键环节，加强制度供给，健全监管规则，为依法行政提供坚实制度保障。

（一）优化市场准入退出机制

严格落实《国务院关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定》，做好新旧注册资本登记制度衔接工作，办理公司变更业务271件，无一起因制度衔接问题引发的行政争议。查处冒用他人身份信息取得登记的案件6起，结案5起，正在办理1起，有效规范了市场主体准入秩序。

（二）健全行政执法监督机制

制定《达孜区市场监督管理局行政执法办案流程》，建立“日常自查+交叉评查+司法审查”三位一体监督模式。开展了行政执法专项自查和交叉评查，发现并整改程序不规范等问题8类，司法审查发现的问题进行专项整治整改并提交整改报告。

三、聚焦重点领域，提升执法监管效能

围绕民生关切和高质量发展要求，深入开展重点领域执法行动，严厉查处违法违规行为，维护公平竞争市场秩序。

（）规范执法办案程序

我局严格执行行政执法“三项制度”，规范执法文书制作，做到执法全过程留痕和可追溯管理，按时公示检查结果和处罚决定书。全年，办理各类行政处罚案件143起，其中食品类32起、药械类3起、条形码类1起、工业产品类7起、合同条款类1起、特种设备类1起、市场准入类98起，已结案138起，罚没款共计130627元，正在调查5起；已公示案件131起，正在公示7起，公示率要达到100%。

（二）加强公平竞争与知识产权保护

开展反不正当竞争“护企”专项行动，排查垄断协议、虚假宣传、缺斤少两等线索15条，对11家单位审查政策措施性文件36份。开展“守护知识产权”专项行动，共检查主体36家次，联合公安、宣传部开展知识产权保护跨部门综合监管1次。

（三）推进网络市场综合治理

联合网信、公安等部门开展网络市场监管专项行动，检查外卖平台及经营主体等100家次，发布消费警示3期，引导平台企业落实主体责任。

四、深化普法宣传，提升全民法治素养

创新普法方式，丰富普法内容，构建“线上+线下”立体化普法格局，推动市场监管法律法规深入人心。

围绕“3·15消费者权益日”“药品安全宣传周”“个体工商户服务月”“质量月”“食品安全宣传月”等活动，开展线上线下普法宣传16场，发放宣传资料3000余份，宣传品2000余份，发布普法短视频6条，覆盖群众2000余人次。组织“送法进企业、进社区、进商超、进乡村”活动，为13家重点企业提供合规指导。

五、存在的问题与下一步工作计划

（一）存在的主要问题

一是法治监管创新能力有待提升，智慧监管手段应用不够广泛；二是基层执法人员专业素养仍需加强，应对新型复杂案件能力不足；三是普法宣传的针对性和实效性有待进一步增强，部分经营主体法治意识仍较薄弱。

（二）下一步工作计划

1.强化法治创新引领。扩大“智慧监管”平台的应用，运用大数据、人工智能等技术提升监管精准度；探索建立跨部门联合执法机制，增强执法合力。

2.加强执法队伍建设。实施“法治人才培养计划”，开展新型案件查办专题培训，提升执法人员专业能力。

3.深化普法宣传教育。针对不同群体开展“定制化”普法，建立经营主体法治信用评价体系，将普法教育与信用监管相结合，提升普法实效。

下一步，达孜区市场监督管理局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，以更高标准、更实举措推进法治市场监管建设，为全区经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

达孜区市场监督管理局

2025年10月22日