达孜区人民法院2025年度法治建设报告

2025年以来，达孜区人民法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大、二十届二中及三中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕西藏“四件大事”“四个创建”“四个走在前列”核心任务，以“强中心”战略为引领，锚定“七个排头兵”目标，将法治建设融入司法工作各领域、全过程，以公正司法、为民司法的实际行动，助力区域治理体系和治理能力现代化，现将本年度法治建设工作全面报告如下：

一、坚持党的绝对领导，筑牢法治建设政治根基

始终把党的政治建设摆在法治建设首位，严格落实党对政法工作绝对领导的各项制度机制：

1.深化理论武装

严格执行“第一议题”制度，依托理论学习中心组（开展10次集中学习）、“三会一课”专题读书班（8次集中研学）、主题党日活动（9次实践活动）等载体，全覆盖学习《中国共产党政法工作条例》《总体国家安全观》《中央八项规定及其实施细则》等内容，为全体党员配发《习近平谈治国理政（第五卷）》《一严到底纠“四风”》等8本教育书籍，推动党的创新理论入脑入心。

2.强化思想淬炼

组织开展政治轮训、全院警示教育大会、保密教育基地参观、廉政电影观影（《零容忍》《反腐为了人民》等）等活动12场次，广邀各界代表召开中央八项规定精神评估总结会，收集并现场反馈意见建议2条，推动干警在思想洗礼中筑牢法治信仰、坚守廉洁底线。

3.压实政治责任

党组累计研究法治建设重大事项、重要决策16次，将党的领导贯穿司法改革、队伍建设、案件审理等各环节，确保法治建设始终沿着正确政治方向前进。

二、聚焦审判执行主业，筑牢公平正义法治防线

以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，持续提升审判执行质效，夯实法治建设核心支撑：

（一）优化诉讼服务，提升审判效能

流程革新提效：深化审判管理机制改革，每季度发布审判管理通报（累计10期），对事实清楚、证据充分的简易案件优化办案流程，将办理周期从90天压缩至60天内，审判效率提升33%；针对群众诉求做到“有案必立、有诉必理”，新收案件1699件（含旧存294件）、立案率100%，一次性告知补正材料400余件，对无管辖权案件依法下发不予受理裁定1件，保障当事人诉权的同时维护司法秩序。

便民渠道扩容：深化“一站式”诉讼服务中心，开通涉军案件、农民工“欠薪欠资”案件绿色通道，同步上线网上立案、跨域立案功能（全年网上立案170件），依托12368诉讼服务热线解答群众咨询、接受诉求超百人次；对诉前财产保全案件实现“48小时内裁定保全”，全年办结48件，切实解决群众“立案难、诉讼慢”的急难愁盼。

（二）深化执行攻坚，兑现司法权益

全年共受理执行案件626件（含旧存134件），已结514件，结案率82.19%，审限内执结率91.10%、执行完毕率39.38%、到位率47.12%、终本率13.88%，各项核心指标均处于最高人民法院设定的合理区间或优于区间标准：

强制手段发力：累计将15人次纳入失信被执行人名单、178人次采取限制高消费措施，布控被执行人90人次、成功触控35人次，协助兄弟法院接回异地触控人员80人次，通过联合惩戒压缩“老赖”生存空间。

协作机制赋能：建立执行事项委托联动机制，全年接收兄弟法院事项受托90件、本院委托65件，实现跨区域执行资源互通，有效破解“执行难”地域壁垒。

三、服务发展大局，拓展法治建设实践维度

主动将法治建设融入区域发展全局，以司法服务助力高质量发展与长治久安：

（一）优化法治化营商环境

围绕南北山造林工程、“美丽乡村·幸福家园”建设等区域重点工作，成立专项办案小组，召开专业法官会议9次研讨涉项目纠纷审理要点，开辟“绿色通道”优先办理相关案件，全年办结南北山绿化工程案件285件、“美丽乡村·幸福家园”案件530余件；针对企业纠纷大力适用简易程序、小额速裁程序，办理民商事案件1104件、刑事案件24件、行政案件9件、司法救助案件24件，接待涉项目群众1800人次、化解拖欠纠纷51起，以稳定的司法预期护航市场主体发展。

（二）深化全民法治宣传

精准普法覆盖：结合“4·15国家安全日”“9·16平安西藏宣传日”“第35个民族团结宣传月”等节点，开展专题法治宣传11次，发放宣传资料5000份，覆盖群众1300余人，现场解答民间借贷、债务纠纷等群众关切法律问题200余条。

校园法治护航：依托“法治副校长”平台开展“禁毒进校园”活动2场，通过“模拟法庭+禁毒MV”“法律常识课堂”等创新形式，覆盖师生378人次，重点宣讲“反对校园霸凌”“预防猥亵性侵”“远离毒品”“防范网络诈骗”等内容，发放专项宣传资料1000份；邀请3名人民陪审员参与庭审观摩，推动青少年法治意识养成。

（三）助力基层社会治理

矛盾前端化解：深入开展政法系统“三个活动”“四联四包”“领导干部下基层大接访办实事”等活动，入驻区综治中心化解矛盾纠纷150件，开展人民调解员业务培训1次，围绕政策兑现、民生诉求、工资给付等领域开展隐患排查9次，联办民生实事1件，推动矛盾纠纷“就地化解、不上交”。

稳定责任落实：召开专题会议部署春节藏历新年、3月维稳月、萨嘎达瓦、西藏自治区成立60周年大庆等重要节点维稳工作，开展应急处突演练3次、消防应急演练2次；持续深化司法改革，完成援藏干部轮换及2024年巡察反馈58项问题整改，以队伍建设保障基层治理效能；同步开展院内环境卫生大整治，通过“流动红旗”评比督促干警参与环境治理，营造安全有序的司法环境。

四、健全保障机制，夯实法治建设支撑体系

（一）规范财政资金管理

严格落实财政资金使用规定，2025年项目支出财政拨款总收入454.3万元，1-9月计划支出340.72万元、实际支出321.42万元，执行进度94.33%；存量资金财政拨款总收入269.74万元，1-9月支出144.42万元（含三公经费4.63万元），占全年计划53.4%；公用经费财政拨款总收入53.18万元，1-9月支出166.93万元（含诉讼费退费45.41万元、住房公积金扣缴等），确保司法经费合规高效使用。

（二）推进专项法治工作

禁毒工作精准发力：保留院长任组长的禁毒工作领导小组，定期召开毒情研判会，修订《常态化禁毒工作实施细则》，排查涉毒线索3条（未发现违法情形）；向卫健、教育等部门发送麻精药品管理、青少年防毒宣传材料12份，组织干警参加新型毒品（依托咪酯、合成大麻素）审判业务培训1场，对接公安禁毒大数据平台探索“AI+线索筛查”模式，提升涉毒风险预警精准度。

扫黑除恶常态长效：制定《2025年常态化扫黑工作要点》，细化线索移交、部门协作流程，联合市场监管部门对工程建设、金融放贷等十大领域开展“行业清源”排查13次；选取“湖霸夏某安案”等全国典型案例，通过庭审直播、社区宣讲覆盖群众835人次，与检察、公安建立线索互通联席会议机制，确保涉黑恶线索“零遗漏、早处置”。

2025年，达孜区人民法院以法治建设为纽带，实现了政治建设、司法效能、服务大局的协同提升，但仍存在法治宣传精准度有待优化、基层治理联动机制需进一步深化等不足。下一步，我院将持续深化司法改革，强化队伍专业能力，以更高水平的法治建设服务达孜区高质量发展与长治久安。