政府信息公开

2026年，在达孜区委的坚强领导和人大的监督支持下，达孜区政府及财政部门认真贯彻落实中央、自治区、拉萨市各项决策部署，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》和《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）精神，结合拉萨市财力口径和规模，现对2026年达孜区一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算收支情况进行调整。

一、预算调整的基本原则

本次预算调整遵循以下原则：

依法合规原则：严格依照法律法规和法定程序进行。

收支平衡原则：调整后的一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算均保持收支平衡。

保障重点原则：集中财力保障“三保”（保基本民生、保工资、保运转）、重大决策部署、重点项目建设及债务还本付息等刚性支出。

绩效导向原则：强化绩效管理，将资金调整与项目绩效挂钩，提高财政资金使用效益。

二、预算调整的具体方案

由于达孜区2026年人大召开会议时我区上级转移支付口径和规模未确定，所有数据均为预计数。目前，上级对我区转移支付口径和规模已确定，按照预算法相关规定，现对我区2026年一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算收支情况进行调整。具体调整情况如下：

（一）一般公共预算调整方案

1.收入预算调整：达孜区一般公共预算总收入由年初的23.58亿元，调整为24.05亿元，其中：地方一般公共预算收入8亿元无调整；上级补助收入由12.87亿元调整为13.34亿元，调增0.47亿元（其中：一般性转移支付收入增加0.47亿元）；动用预算稳定调节基金2.7亿元；国有资本经营预算调入资金0.0145亿元。

2.支出预算调整：达孜区一般公共预算总支出由年初的23.58亿元，相应调整为24.05亿元，调增0.47亿元。（主要支出科目调整情况：农林水支出调增0.47亿元，主要用于农业生产发展、森林资源培育、野生动植物保护、衔接乡村振兴发展方面。）

3.平衡情况：调整后，一般公共预算收入总计24.05亿元，支出总计24.05亿元，收支平衡。

（二）政府性基金预算调整方案

1.收入预算调整：达孜区政府性基金预算总收入由年初的0.571亿元，调整为0.604亿元，其中：政府性基金预算收入0.306亿元无调整；上级补助收入由0.133亿元调整为0.161亿元，调增0.028亿元；上年结转0.115亿元调整为0.12亿元，调增0.005亿元；一般公共预算调入资金0.016亿元无调整。

2.支出预算调整：达孜区政府性基金预算总支出由年初的0.571亿元，相应调整为0.604亿元，调增0.033亿元。（主要支出科目调整情况：城乡社区支出调增0.033亿元，主要用于衔接乡村振兴发展方面。）

3.平衡情况：调整后，政府性基金预算收入总计0.604亿元，支出总计0.604亿元，收支平衡。

（三）国有资本经营预算调整方案

达孜区2026年度国有资本经营预算无调整。

（四）存量资金安排情况

根据达孜区2026年预算安排情况，结合我区实际，对预算内财力不足未安排的项目按照重点项目优先保障原则由存量资金中安排18个项目预算资金共计0.6768亿元。

三、预算调整后的主要措施

为确保调整后预算的顺利执行，我们将重点做好以下工作：

（一）强化收入征管。坚持依法依规组织财政收入，紧盯税源动态，加强重点行业、重点税种、重点企业税源监控与分析研判，精准掌握收入走势。健全财税联动征管机制，堵塞征管漏洞，做到应收尽收、应缴尽缴。规范非税收入管理，严格执行收支两条线制度，盘活各类存量资源，拓宽增收渠道，全力稳定财政收入基本面，为预算执行提供坚实财力支撑。

（二）优化支出结构。严格落实党政机关过紧日子要求，从严控制一般性支出和非刚性、非重点支出，大力压减低效无效支出。坚持量力而行、精打细算，将财政资金优先投向民生保障、基层运转、乡村振兴、生态保护等重点领域，精准保障区委、区政府确定的重大项目、重点工作资金需求。做到有保有压、有扶有控，切实提升财政资源配置效率，确保财政支出精准高效。

（三）加快支出进度。建立预算执行动态监控机制，压实各部门支出主体责任，细化支出计划，明确支出时限，加快资金拨付与使用。强化项目全生命周期管理，推动项目早落地、早实施、早见效，杜绝资金沉淀闲置。加强预算执行分析与督导，定期通报支出进度，对支出缓慢、执行不力的单位及时预警督促，全面提高财政资金拨付效率和使用时效性。

（四）防范债务风险。牢固树立风险防控意识，严格落实政府债务管理各项规定，严控新增隐性债务，坚决遏制违法违规举债行为。加强债务风险监测预警，动态管控债务规模与偿债压力，统筹做好债务化解工作。规范政府债券资金使用管理，确保专款专用、合规高效。健全财政运行风险防控体系，兜牢基层“三保”底线，坚决守住不发生系统性财政风险的红线。

（五）深化预算改革。全面落实预算管理一体化改革要求，规范预算编制、执行、监督全流程管理。推进零基预算改革，打破基数概念和支出固化格局，提升预算编制科学性、精准性。强化预算绩效管理，建立全方位、全过程、全覆盖的绩效管理体系，将绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩。加强财政监督检查，严肃财经纪律，规范财政运行秩序，持续提升基层财政治理现代化水平。

附件1：拉萨市达孜区第二届人民代表大会常务委员会关于批准达孜区2026年财政预算调整方案的决议

附件2：2026年调整草案报表