目 录
第一部分、发展和改革委员会概况
一、主要职责
二、部门机构设置
三、部门预算构成
第二部分、2025年部门预算表
第三部分、2025年部门预算情况说明
一、部门预算收支增减变化情况
二、“三公”经费安排情况
三、机关运行经费安排情况
四、政府采购情况
五、国有资产占有使用情况
六、项目绩效目标情况
七、其他需要说明的情况
第四部分、名词解释
第一部分、发展和改革委员会概况
一、主要职责
1、贯彻执行国家和自治区、拉萨市有关国民经济、社会发展、经济体制改革等工作的方针政策和法律法规;依法拟定并组织实施达孜区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,提出综合运用各种经济手段和政策的建议。
2、监测预警经济社会发展、研究宏观经济运行和全区经济安全等重要问题,并提出宏观经济调控政策建议。组织协调解决经济运行中的重大问题,调解经济运行。负责重要物资的紧急调度。
3、承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放问题,组织拟订综合性经济体制改革方案。协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点工作。
4、拟订全社会固定资产总规模和投资结构的调控目标、政策及措施。组织修订调减投资核准目录,衔接平衡需要安排国家、自治区、拉萨市及区财政性建设资金投资和设计重大建设项目的专项规划。按规划审批重大建设项目。指导工程咨询业发展。按规定引导和协调全区招投标工作。负责协调衔接对口援藏建设项目规划和年度计划。
5、提出经济结构战略性调整的建议。组织拟订综合性产业政策,协调第一、二、三产业发展问题并衔接平衡相关政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡,协调农牧业和农牧区经济社会发展问题。组织拟订高新技术产业发展、产业技术进步的规划。
6、负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划。参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的问题及政策。
7、负责能源的行业管理,提出能源发展政策建议。拟定并组织实施能源发展规划、产业政策,衔接能源生产建设和供需平衡,协调能源发展和改革问题。指导、协调农牧区能源发展工作。负责能源行业节能和资源综合利用,指导能源科技进步。负责能源预测预警。
8、拟定全区粮食安全、宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划和仓储设施的建设规划;拟定地方储备粮储备、总体布局、收购和销售计划;协助管好本区域的中央储备粮、省级储备粮、市级储备粮;指导督促全系统的粮食收购和销售工作;负责搜集、整理粮油信息;负责全社会粮食统计制度的贯彻落实工作,配合有关部门做好救灾粮供应工作;监管全系统陈化粮的销售及出库,建立和完善粮食预警机制和粮食应急预案;配合有关部门对粮食市场进行依法监督;负责对全县粮食收购资格的审核发证工作;负责全社会粮食流通和行业管理,组织实施粮食产业化经营和订单农业;做好粮食市场的监控和调节,负责本辖区粮油市场的稳定和安全;负责救灾物资的储备和发放。
二、部门(单位)机构设置情况
达孜区发展和改革委员会下设达孜区发展和改革委员会办公室。
三、部门预算构成
本单位无下属单位,部门预算为发展和改革委员会预算。
第二部分、2025年部门预算表
表格详见附件。发改委预算
第三部分、2025年部门预算情况说明
一、部门预算收支增减变化情况
2025年本部门收入预算3413.37万元,比上年增加1973.49万元,增长137%,主要原因是:预算增多;支出预算3413.37万元,比上年增加1973.49万元,增长137%,主要原因是:预算增多。
二、“三公”经费安排情况
2025年本部门财政拨款安排“三公”经费5.04万元,比上年增加1.88万元,增长59.5%,主要原因是:机构改革单位合并增加公务用车运行维护费。其中:因公出国(境)0万元,与上年持平;公务用车购置及运行维护费4万元(公务用车购置费0万元,比上年增加0万元;公务用车运行维护费4万元,比上年增加1.7万元。)比上年增加1.7万元,增长73.9%,主要原因是:单位合并;公务接待费1.04万元,比上年增加0.18万元,增长20.9%,主要原因是:单位合并。2025年因公出国(境)0个团组、0人,公务用车购置0辆、保有0量,国内公务接待0批次0人。
三、机关运行经费安排情况
2025年,本部门机关运行经费安排19.38万元,比上年增加4.49万元,增长30.1%,主要原因是:单位合并。
四、政府采购情况
2025年本部门政府采购安排1991.5万元,其中:货物类采购预算1657万元,服务类采购预算334.5万元。
五、国有资产占有使用情况
截至2025年1月20日,本部门固定资产构成情况为:房屋1300平方米,车辆1辆,单价在50万元以上通用设备0台(套),单价在100万元以上专用设备0台(套)。本年度未拟购置固定资产。
六、项目绩效目标情况
2025年,实行绩效目标管理项目17个,资金3114.91万元,实现项目支出绩效目标管理全覆盖。其中本部门重点项目绩效目标情况如下:
重点项目 |
预算数(单位:万元) |
绩效目标 |
项目前期经费 |
500 |
重大项目和重大事项的必要性、可行性研究,为后期实施提供有力保障。 |
科学储粮仓采购经费 |
1237 |
保障粮食安全,调节市场供需,维护社会稳定 |
购买应急物资储备费 |
360 |
紧急购买应急救灾物资,以保障突发应急灾害。 |
七、其他需要说明的情况
例如:本单位无政府债务情况。
第四部分 、名词解释
一、财政拨款收入:指预算单位从本级财政部门取得的财政预算资金收入。
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是非本级财政拨款、存款利息收入、事业单位固定资产出租收入等。
五、上年结转:指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
六、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
七、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
八、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。
九、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十、行政经费(机关运行经费):指用于维持行政(参公)单位机构运行的经费。具体包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、医疗费补助、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置经济科目对应的预算资金。
十一、“三公”经费:是指部门(单位)使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中:因公出国(境)费反映公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费),公务用车运行维护费反映公务用车燃料费、维修费、保险费等支出;公务接待费反映按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
十二、重点项目:贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目,覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目,或与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目。