政府信息公开

目  录

第一部分 达孜区农业农村局概况

一、部门决算单位构成

二、部门职责和机构设置

第二部分 达孜区农业农村局2019年度部门决算表

一、收支决算总表

二、收入决算总表

三、支出决算总表

四、财政拨款收支决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费决算表

八、政府性基金预算财政拨款收支决算表

第三部分 达孜区农业农村局2019年度部门决算数据说明  

一、2019年度一般公共预算收支总体情况说明

二、2019年度一般公共预算收入情况说明

三、2019年度一般公共预算支出情况说明

四、2019年度一般公共预算财政拨款支出情况说明

五、2019年度“三公”及相关经费预决算情况说明

六、2019年度机关运行情况说明

七、政府采购情况说明

八、国有资产占有使用情况

九、预算绩效情况说明

十、扶贫资金情况说明

十一、债务情况说明

十二、重点、重大项目信息

十三、其他重要事项说明

第四部分 名词解释

第一部分 达孜区农业农村局况

一、部门决算单位构成

达孜区农业农村局1个行政机构，此次决算公开范围为达孜区农业农村局。

二、部门职责和机构设置

(一)部门职责。

第一条 根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，制定本规定：

第二条  达孜区农业农村局是区政府组成部门，为正科级，加挂拉萨市达孜区科学技术局和乡村产业发展局牌子。

第三条  达孜区农村工作领导小组办公室（以下简称农工办）设在拉萨市达孜区农业农村局，接受达孜区农村工作领导小组的直接领导，承担达孜区农村工作领导小组具体工作，组织开展“三农”重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实达孜区农村工作领导小组决定事项、工作部署等。

第四条  达孜区农业农村局贯彻落实党中央、区党委关于“三农”工作的方针政策和市委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强达孜区委对“三农”工作的统一领导。主要职责是：

（一）统筹研究和组织实施“三农”工作的中长期规划、

重大政策。组织起草全区农业农村法规草案和政府规章草案。负责农业综合执法，参与涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。

（二）统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村基设地和乡村治理，牵头组织改善农村人环境，指导农村精神文明和优秀农耕文化建设，负责本行业领城安全生产监督管理和应急处置工作。

（三）统筹推进达孜区创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化全区科研体系建设，推动达孜区企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进全区重大科技决策咨询制度建设，会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建设，推动多元化科技投入体系建设，协调达孜区财政科技计划（专项基金等）并监督实施。

（四）拟定全区深化农村集体经济体制改革和巩固完善村基本经营制度的政策并组组实施。负责农民承包地相关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济发展和集体资产管理工作，指导农村集体经济组织、农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。    

（五）拟定达孜区科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制达孜区科技基础设施建设（项目）规划和监督实施，参与编制达孜区科技基础设施建设规划和监督实施，推动达孜区科研条件保障建设和科技资源开放共享，牵头组织达孜区科技攻关和成果应用示范。

（五）组织参与高新技术发展及产业化、科技促进农牧业、农牧区和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出任务并监督实施。

（六）指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行，承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

（七）组织参与高新技术发展及产业化、科技促进农牧业、农牧区和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出任务并监督实施。

（九）负责农产品质量安全监督管理，组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估，指导农业检验检测体系建设。

（十）组织农业资源区划工作、指导农用地，渔业水域及农业生物物种的保护与管理，负责水生动植物保护，耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业，生态循环农业，节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用，农业生物质产业发展，牵头管理外来物种。

（十一）负责有关业生产资料和农业投入品的监督管理，组织农业生产资料市场体系建设，拟订有关业生产资料地方

标准并监督实施。负责农作物种子（种苗）、草种、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品生产经营的许可及监督管理，负责肥料监督管理工作。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医、兽医医疗器械监督管理和畜禽屠宰行业管理。

（十二）负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。承担动植物防疫检疫体系建设，组织、监督全区动植物防疫检疫工作，发布病情并组织扑灭。负责监测发布农业灾情，组织管理农业救灾物资，指导救灾和灾后恢复生产。

（十三）负责农业投资管理。编制全区农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向，扶持农业农村发展项目建议，按规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。

（十四）指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，指导农业科学研究，组织开展农业领域的科技成果转化和技术推广，负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

（十五）指导农业农村人才工作。拟定农业农村人才队伍建设规划并组织实施、指导新型职业农民培育，农业科技入才培养和农村实用人才培训工作。

（十六）负责提出科技促进农牧业、农牧区发展的重大任务并监督实施，推动重大关键技术攻关。指导农牧区科技进步和区域创新驱动发展工作，推动科技扶贫工作和农牧区科技社会服务体系建设。提出相关领城平台、基地规划布局并组织实施。

（十七）牵头达孜区技术战役体系建设，拟订达孜区科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施实施并监督实施。

（十八）组织实施达孜区创新调研和科技报告制度，导达孜区科技保密工作。

（十九）会同有关部门拟定达孜区科技人オ队伍建设规划和政策，建立健全达孜区科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动达孜区高端科技创新入才队伍建设。拟定达孜区科学普及和科学传播规划、政策。

（二十）负责推进达孜区大众创业万众创新技术方面工作。

（二十一）负责本系统安全生产监管和应急处置工作。

（二十二）完成达孜区委、区政府交办的其他任务。

（二十三）职能调整增加农业投资项目、农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目等管理职责。

（二十四）职能转变

1．统筹实施乡村产业振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量，扎实推进美丽乡村建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。

2．围绕贯彻实施科教兴区战略、人才强区战略、创新驱动发展战略，加快创新性达孜建设，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，城少科技项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。政府部门不直接管理具体科研项目，委托项目管理专业机构开展受理、评审、立项过程管理、验收等具体工作。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹达孜区科技人才队伍建设工作。

3.加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入的管理，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严历的处罚最严肃的间责，严防、严管，严控质量安全风险，让人民群众吃得放心安心。

4．深入推进简政放权，加强对行业内交叉重复以及性质相同，用途相近的农业投资项目的统筹整合，最大限度缩小项目审批范围，进一步下放审批权限，加强事中事后监管切实提升支农政策效果和资金使用效益。

（二十五）有关职责分工

1．与达孜区市场监督管理部门有关职责分工。达孜区农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业后，由达孜区市场监督管理；负责动植物疫病防控，畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。两部门要建立食品安全产地准出，市场准入工作机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

2．与达孜区自然资源局有关职责分工。达孜区农业农村局负责农田整治项目管理；负责指导农村土地承包经营权相关工作。达孜区自然资源局负责农村宅基地确权登记和农村宅基地分配使用流转及纠纷仲裁管理。

3、与达孜区水利局有关职责分工。（1）达孜区农业农村局负责承担中央和地方财政水利发展资金安排的面上小型农田水利建设项目。（2）达孜区水利局负责指导农村水利工作，组织开展大中型灌排工程建设与改造，指导农村饮水安全工程建设管理工作，指导节水灌溉有关工作，协调牧区水利工作。

4、与达孜区林业和草原局有关职责分工。（1）达孜区农业农村局负责拟订草产业发展政策、草产业技术政策并组织实施，负责指导人工饲草业发展。（2）达孜区林业和草原局负责草原保护和利用的监督管理工作。（3）两部门加强协调配合和工作衔接，促进草原保护与草畜平衡，草原畜牧业有机衔接、协同发展。

第五条 达孜区农业农村局行政编制5个、事业编制24个，设局长 1名、副局长2名。

第六条 下设达孜区农业技术推广站、达孜区畜牧兽医站、达孜区农牧业机械监理与技术推广站3个正股级事业单位，编制人员数为29人（机关行政编制5人、农业技术推广站10人、农牧业机械监理与技术推广站3人、畜牧兽防站11人）。

 (二)部门机构设置。

 达孜区农业农村局是达孜区正科级单位,下设达孜区农业技术推广站、达孜区畜牧兽医站、达孜区农牧业机械监理与技术推广站。

第二部分 达孜区农业农村局2019年度部门决算表

达孜区农业农村局2019年度部门决算表

第三部分 达孜区农业农村局2019年度部门决算数据说明

一、2019年度一般公共预算收支总体情况说明

达孜区农业农村局2019年度总收入19959.84万元,较上年增加3601.13万元、增长22.01%;总支出8626.29万元,较上年减少4912.59万元,降低36.29%。

二、2019年度一般公共预算收入情况说明

达孜区农业农村局2019年度总收入19959.84万元,其中:当年财政拨款收入19959.84万元,较上年增加3601.13万元,增长22.01%。主要是机关运行经费。

三、2019年度一般公共预算支出情况说明

2019年度全年总支出8626.29万元,其中:财政拨款支出8626.29万元,财政拨款支出同口径较上年减少4912.59万元,降低36.29%。

四、2019年度一般公共预算财政拨款支出情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况。

2019年度财政拨款支出8626.29万元,其中:基本支出2178.54万元,占总支出数的25.25%,较上年减少2492.50万元,下降53.36%;

(二)财政拨款支出决算结构情况。

2019年度财政拨款支出8626.29万元,其中:工资福利支出725.28万元,商品和服务支出629.79万元,对个人和家庭补助支出1807.98万元，资本性支出（基本建设）453.24万元，对企业补助（基本建设）5010.00万元。

(三) 财政拨款支出决算具体情况。

2019年度财政拨款支出8626.29万元。

 一般公共预算支出(类) 8626.29万元,其中:科学技术支出68.88万元，农林水支出8432.70万元，社会保障和就业支出64.72万元，卫生健康支出37.10万元，住房保障支出22.89万元

五、2019年度“三公”及相关经费预决算情况说明

达孜区农业农村局2019年“三公”及相关经费情况表

                                                                                                     单位:万元

六、2019年度机关运行情况说明

(一)2019达孜农业农村局机关运行经费支出8626.29万元。其中,基本支出2178.54万元,项目支出6447.75万元。

(二)机关运行经费预算的内容。

2019年度财政拨款基本支出2178.54万元,其中:人员经费 1774.41万元,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费，日常公用经费404.13万元,主要包括办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、公务接待费、其他交通费。

七、政府采购情况说明

（一）2019年购买科普宣传材料情况说明：为认真贯彻落实国家、区市科技创新大会精神，推动助力我区精准扶贫工作，科学普及率达到90％以上，同时发挥好乡村科普e站的作用，提高中小生科学技术水平，为此对乡村科普e站及区中小学订购科普相关资料书籍共3，224本，合计总价5.72万元。

（二）2019年购买应急防抗灾饲料情况说明：为了我区畜牧业持续健康发展，增强农牧民收入，我局坚持“预防为主，防抗救相结合”为此购买了应急防抗灾饲料104吨，总价399770元；兽药（磺胺吡啶片、安乃近片、安痛注射液等），总价508986元；黄牛改良器械（酒精、输精抢、细管套等），总价87125元，合计总价为995881元。 

八、国有资产占有使用情况

固定资产中:房屋30251.70平方米,账面价值583.84万元;其他固定资产133.33万元。

九、预算绩效情况说明

2019年我区完成农牧业项目共5项，其中2018年续建项目1项，为拉萨市高原特色产业项目《达孜区德庆镇奶牛养殖基地建设项目》；2019年计划内项目完成共4项，第一批5500亩高标准农业生产基地建设项目，第二批1.16万亩高标准农业生产基地建设项目，达孜区塔杰乡奶牛养殖厂改扩建项目，达孜区牦牛短期育肥养殖场建设项目。

（一）达孜区德庆镇奶牛养殖基地建设项目

 项目建设地点为达孜区德庆镇德庆村，项目具体内容为养殖场总面积3685.3平方米，建设牛舍、牛圈、饲草库、管理业务房，引进奶牛，购置仪器设备。该工程主体已完工，年产奶（吨）202.5吨、社会效益：完善基础设施建设较强、带动养殖户较强，群众满意度指标完成情况分析达≥90%。

（二）第一批高标准农业生产基地建设项目

（三）该项目建设地点为达孜区克日村、恰村、章多村，项目具体内容为新建高标准农田为5500亩（克日村1500亩、恰村2000亩、章多村2000亩），项目建设期限为2019-2020年。目前项目客土改良及土地平整基本完成，其中克日村1500亩县级验收完成，章多村部分计划近期内验收，目前该项目已于3月13日复工。社会效益：完善基础设施建设较强、带动种植户较强，群众满意度指标完成情况分析达≥95%。

（四）第二批高标准农业生产基地建设项目

该项目建设地点为达孜区唐嘎乡罗普村、唐嘎乡唐嘎村、琼达村、雪乡扎西岗村，项目具体内容为新建高标准农田为1.16万亩（唐嘎乡罗普村3835亩、唐嘎乡唐嘎村和琼达村4475亩、雪乡扎西岗村3290亩），项目建设期限为2019-2020年。目前项目黑颈鹤自然保护区相关手续已办理完成，目前正在组织进行第二次初步设计评审工作，计划10月中旬开工。社会效益：群众满意度指标完成情况分析达≥95%。

（四）达孜区塔杰乡奶牛养殖厂改扩建项目

该项目建设地点为达孜区塔杰乡塔杰村，项目建设内容为在塔杰乡塔杰村新建奶牛养殖设施1148平米以及附属工程，目前该项目已招标完毕，正在办理施工许可证。社会效益：群众满意度指标完成情况分析达≥95%。

（五）达孜区牦牛短期育肥养殖场建设项目

该项目建设地点为达孜区塔杰乡主西村，建设内容为新建牦牛短期育肥基地700平米及附属工程，购置推车2个、拖拉机2台、购牛100头，运粪运牛车各一台、以及变压器50kva,目前该项目主体已完成建设，预计年底投入使用。社会效益：群众满意度指标完成情况分析达≥95%。

十、扶贫资金情况说明

拉萨市达孜区农业农村局2019年度无扶贫资金。

十一、债务情况说明

拉萨市达孜区农业农村局2019年度无债务。

十二、重点、重大项目信息

拉萨市达孜区农业农村局2019年度无重点、重大项目。

十三、其他重要事项说明

2019年度达孜区农业农村局没有安排政府性基金预算支出。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入,指同级财政当年拨付的资金。

二、其他收入,指上述“财政拨款收入”以外的收入主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

三、上年结转,指以前年度尚未完成、结转到本年度仍按原规定用途继续使用的资金。

四、财政事务:指财政事务方面的支出。有关具体事务包括行政管理、机关服务、预算改革业务、财政国库业务、财政监督、信息化建设、财政委托业务等。

五、行政运行支出:指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

六、一般行政管理事务:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

七、年末结转和结余:指以前年度预算支出未完成,按照有关规定结转到当年或以后年度继续使用的资金。

八、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和共用支出。

九、项目支出:指在基本支出之外为了完成特定的行政任务和事业目标所发生的支出。