2024年达孜区政府（部门）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单

为深入贯彻习近平法治思想，持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据西藏自治区依法治区委员会和拉萨市依法治市委员会印发《关于党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，结合我区实际，制定达孜区政府（部门）负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单如下：

一、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况，以及贯彻落实区市党委、政府和区委关于法治建设部署安排。

1.学习贯彻习近平法治思想。建立理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制和理论学习中心组集体学法制度。建立政府常务会议定期学法、会前学法制度。区政府理论学习中心组集体学习党的二十大报告关于法治建设的重要论述和决策部署、习近平法治思想、宪法、民法典不少于2次，法治专题讲座不少于2次。

2.全面落实依法治国新理念新思想新战略，坚持依法治国和以德治国相结合，推动社会主义核心价值观融入法治建设。

3.贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况，以及贯彻落实区市党委、政府和区委关于法治建设部署安排。

（二）加强对法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治政府建设有关重大问题。

4.将建设法治政府摆在工作的重要位置，制定并落实法治政府建设中长期规划和年度重点工作安排。每年召开1次领导小组会议，研究部署法治政府建设年度重点工作，发挥牵头抓总作用，推动法治政府建设各项工作全面深入开展。

5.建立健全法治政府建设重要工作、重大问题研究解决协调推进机制，定期听取法治政府建设相关工作汇报，统筹研究解决法治政府建设中的重大问题、工作难题。

6.组织开展法治政府建设示范创建活动，大力培育先进典型，及时总结、交流和推广经验，充分发挥先进典型的示范带动作用。

7.建设法治政府建设考核评价机制，组织开展法治政府建设验收、督察和问题整改工作，推动形成法治政府建设闭环责任体系。

8.严格执行法治政府建设工作情况报告制度。每年3月1日前，上一年度法治政府建设情况向区委、人大常委会报告，同时抄送上一级法治督察单位；并将上一年度法治政府建设于4月1日前通过报刊、政府网站等向社会公开。

9.将法治建设工作经费纳入年度财政预算。

（三）坚持依法制定政府规章和行政规范性文件，全面推进政务公开。

10.做好地方性规范性文件的起草工作，加强政府部门间协调。严格按照法定权限和程序制定规范性文件，保证规范性文件质量。

11.完善政府规范性文件制定程序，全面推行行政规范性文件合法性审查制度，定期清理政府规章、规范性文件并及时公布清理结果。

12.全面推进政务公开，完善政府信息公开制度，落实依法申请公开制度，完善政府新闻发言人、突发性事件信息发布等制度，深入推进行政权力网上公开透明运行。

（四）严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，充分发挥法律顾问职责作用。

13.加强政府法制机构主体能力建设，完善政府法律顾问制度、公职律师制度，保证法律顾问、公职律师在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

14.制定并公布年度重大行政决策目录。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。

15.督促相关部门严格遵守《政府信息公开条例》，全面推行政务公开，创新公开方式，完善落实政府信息公开、政府新闻发言人、突发性事件信息发布和行政权力网上公开等制度，及时回应人民群众关切的问题。

（五）依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，落实行政执法责任制，推动严格规范公正文明执法。

16.严格执行行政组织和行政程序法律制度，完善行政决策的程序、环节、流程等。

17.着力深化行政审批制度改革,大力推进简政放权,推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。大力推进简政便民，深入推进“放管服”改革，提升政务服务水平。

18.落实行政执法体制改革各项任务，按期完成重点领域综合执法改革目标任务。

19.推动严格规范公正文明执法，完善执法程序，规范执法过程，严格执行行政裁量权基准制度和行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，切实强化对行政执法活动的全过程监督。

20.着力加强食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域行政执法力度。

21.推进行政执法责任制全面落实，加强行政执法保障和监督。健全行政执法与刑事司法、公益诉讼衔接机制。

（六）督促领导班子其他成员和政府工作部门主要负责人依法行政，推动完善政府内容层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。

22.加强对领导班子其他成员及部门主要负责人依法行政的监督，及时查处、纠正行政不作为、乱作为、慢作为等。

23.加强对内部权力制约，形成政府内控机制强化、层级监督有力、专门监督到位、纠错问责落实的工作体系和工作机制。

24.推进行政复议体制机制改革，集中行政复议职责，发挥行政复议在化解行政争议、纠正违法和不当行政行为中的主渠道作用。

25.加强对政府及其部门贯彻执行法律法规和政策文件情况的检查，确保政府法定义务和法定职责落实。

26.督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法行政，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法。

27.健全完善内部常态化、长效化监督制度，健全完善行政监督、审计监督制度，提高监督的效率和效果。

（七）自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判制度。

28.支持人民法院依法受理行政案件,支持检察机关提起公益诉讼，保障公民、法人和其他组织的诉讼权利。

29.带头履行行政应诉职责，健全行政机关负责人参与行政应诉机制，行政机关负责人出庭应诉工作应当符合相关要求。

30.规范行政机关依法出庭应诉工作,强化应诉能力培训。依法及时全面履行以行政机关为被执行人的民事、行政案件生效裁判。

31.认真对待行政公益诉讼诉前程序，支持配合检察机关在行政公益诉讼过程中依法调查、取证、核实情况，对干预、阻碍公益诉讼开展的，严肃追究相关责任人的责任。

（八）执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度。

32.对行政机关干预、阻碍法院依法受理和审理行政案件，或者拒不履行出庭应诉职责，或者拒不履行法院生效裁判的，严肃追究相关责任人的责任。

（九）落实行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁用工谁普法”责任制。

33.完善行政机关工作人员尊法学法守法用法制度，定期组织学法执法能力培训和资格考核，每年至少举办一期领导干部法治专题培训班。加强行政机关工作人员法律知识培训,通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，提高行政机关工作人员法律素养和工作能力。

34.认真制定并组织实施普法规划，大力弘扬社会主义法治精神，推动全社会形成浓厚法治氛围。切实加强普法组织领导、工作指导和经费保障。落实“谁执法谁普法”普法责任，面向社会开展以案释法工作。

35.开展政府部门主要负责人讲法工作。严格落实领导干部学法制度, 至少组织开展1次政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动。

36.积极开展“12·4”国家宪法日集中宣传教育活动，突出学习宣传宪法、习近平法治思想、新时代党的治藏方略、民族区域自治法等，大力开展特殊群体、特种行业等各类精准专题普法，推进多层次、多领域依法治理。 

二、政府工作部门主要负责人是履行推进政府法治建设的第一责任人，要参照政府主要负责人职责清单内容细化职责，严格贯彻落实中央、区、市和区委、区政府关于法治建设的决策部署，全面正确履行法治建设职责，依法制定行政规范性文件，严格执行重大行政决策法定程序，带头尊法学法守法用法，保证法治建设各项工作要求在政府得到有效贯彻落实。