拉萨市关于工程建设领域严禁未批先建违法行为的通告

为进一步规范拉萨市城乡建设秩序，维护社会公共利益，促进经济社会持续健康协调发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《拉萨市违法用地和违法建设行为查处暂行办法》等法律法规及有关政策规定，拉萨市决定从2021年6月起，对全市范围内任何未批先建项目一律依法查处，不予补办手续，坚决依法予以拆除，并严肃追究相关责任人的法律责任。现将有关事项通告如下：

一、未按照《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第四十一条的规定办理建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证，擅自开工建设的，属未批先建违法行为。

二、未批先建是拉萨市“违法用地和违法建设”治理工作中重点打击的违法行为，各县（区）、功能园区是该项工作的责任主体和实施主体，应积极采取行动，其执法部门对辖区内的未批先建行为要依法查封施工现场，并及时函告相关部门和单位。有关职能部门及属地乡镇（街道）要加强监管，禁止违法建设施工人员、材料等进入施工现场从事施工作业。

三、各县（区）、功能园区要对各自辖区，2021年6月1日之前的未批先建行为进行彻底的自查自纠，并及时向拉萨市“两违”办专项报告相关情况，对自查自纠不彻底的县（区）或功能园区，将按照有关法律及纪律严肃处理。

四、各县（区）、功能园区执法部门对未批先建项目作出拆除行政处罚决定后，当事人应当在限期内自行拆除违法建（构）筑物，拆除费用由当事人自行承担。当事人未在限期内拆除违法建（构）筑物的，由县（区）人民政府、功能园区管委会责成有关部门实施强制拆除，拆除的违法建（构）筑物不予补偿，并依法追究其违法行为。

五、对在查处未批先建违法行为工作中不履职、不作为的县（区）、功能园区、有关部门或单位，以及参与未批先建违法行为的党员、公职人员，将由纪委监察部门依法依纪追究有关责任人的责任；对妨碍、阻拦执法人员履行公务的单位和个人，将由公安机关依法依规进行处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

六、本通告自发布之日起施行。

拉萨市违法用地和违法建设专项整治领导小组办公室

2021年6月7日