拉萨市达孜区2020年统筹整合财政涉农资金使用方案
为进一步加强财政涉农资金管理，切实提高涉农资金使用效益，推进我区财政涉农资金整合工作，解决在脱贫攻坚中贫困村发展资金短缺问题，坚决打赢打好脱贫攻坚战，根据《国务院办公厅关于支持贫困区开展统筹整合使用涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）、《关于做好2020年脱贫攻坚统筹整合资金实施方案编制工作的预通知》等文件精神，结合达孜区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“整合项目、聚焦资金、集中投放、精准扶持”总体思路，以提高涉农资金使用效益为目标，以建立项目资金整合平台为抓手，创新体制机制、加大统筹整合力度，加强资金捆绑使用，发挥资金使用效益，切实加强精准扶贫、农村基层党组织建设、精神文明建设、美丽乡村建设，推动新型城镇化建设步伐，全面提升农村经济建设和社会发展水平，优化财政涉农资金供给机制，改革财政涉农资金管理使用方式，推动涉农资金统筹安排，提高涉农资金安全、规范运行，推进财政科学化、精细化管理，集中资源打赢脱贫攻坚战。
二、工作原则
一是坚持政策不变的原则。坚持现行的国家支持与保护农业发展的各项政策不变，即在整合资金的过程中，坚持“整合项目、聚集资金、联合打造、综合示范、集中成片、整体推进”的原则，保持政策的连续性，专款专用，将存量调整与增量调整相结合，通过创新投资方式方法，提高投资效益。
二是坚持渠道不变的原则。按照“渠道不乱、用途不变、重点突出、各司其职”的原则，上级财政和部门安排下达的各项资金仍按现行办法执行，将各种渠道、不同性质的资金有机地组合起来，统筹兼顾，不因整合资金而打乱渠道，消除部门为整合资金而削弱其资金分配职权的疑虑，确保各渠道资金管理畅通。
三是坚持因地制宜的原则。充分认识涉农资金项目整合工作的系统性、长期性和艰巨性，根据可动员调配的人力、财力、物力来统筹规划，因地制宜，分步实施，重点投向基础设施、产业发展、环境整治和社会事业等建设，确保项目申报符合上级农业发展方向、布局和重点。
四是坚持部门协作的原则。要清晰界定财政及涉农部门的职责，抓好各级各部门发展规划的衔接，创新资金管理机制和整合方式，加强部门之间的沟通协作，形成协调配合、良性互动的工作机制，确保各项“三农”政策的连续性和稳定性。
三、统筹目标
达孜区目前已通过国家脱贫摘帽考核验收，按照《达孜区“十三五”脱贫攻坚规划》部署，达孜区将深入贯彻落实各级脱贫攻坚要求，强化资金整体效益。通过开展统筹整合涉农资金工作，补齐基础设施短板，增加贫困劳动力技能，激发贫困群众内生动力，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，提高资金使用精准度和效益，确保达孜区建档立卡贫困群众1074户4250人的家庭人均可支配收入持续稳定增长，实现稳定的“两不愁、三保障”目标，全面推进“六脱”措施，助力脱贫进展，提升脱贫质量，巩固脱贫成果，确保2020年与全国人民一道步入小康社会。
四、组织领导
成立涉农资金整合领导小组，负责涉农资金政策落实、计划制定、资金使用与监督管理等工作，确保财政涉农资金充分利用，发挥资金最大价值，实现效益最大化，推进脱贫攻坚总体规划的有序落实。领导小组组成人员如下：
组 长：
春 新 区委副书记、区长
常务副组长：
边 次 区委常委、副区长
副 组 长：
扎西泽姆 区委常委、纪委书记、监委主任
王 晓 蕾 区委常委、副区长
普 多 区人大副主任、脱贫攻坚指挥部办公室主任
次旺多杰 副区长
次仁央宗 副区长
次吉卓玛 副区长
成 员：
尼 玛 财政局局长
扎西顿珠 教育局局长
孙 浩 发改委主任
江村旺扎 人社局局长
尼玛卓嘎 卫健委主任
次仁多吉 住建局局长
次仁尼玛 农业农村局局长
拉巴旺堆 生态环境局局长
旺 堆 统计局局长
扎西达瓦 审计局局长
索朗达瓦 水利局局长
俊美次旦 交通运输局局长
普布扎西 扶贫办主任
童 晋 美 扶贫办副主任
索朗加措 民政局副局长
旦增罗布 自然资源局副局长
顿珠次仁 文旅局局长
张 团 结 农业银行达孜支行行长
多 吉 虎峰园林绿化公司负责人
赤列卓嘎 净土公司负责人
洛桑旺扎 城投公司负责人
达瓦措姆 旅投公司负责人
李 鹏 德庆镇党委副书记、镇长
益西曲珍 邦堆乡党委副书记、乡长
刘 军 民 塔杰乡党委副书记、乡长
普 多 唐嘎乡党委副书记、乡长
王 力 章多乡党委副书记、乡长
扎西朗杰 雪乡党委副书记、乡长
郭 旭 脱贫攻坚指挥部政策资金保障组联络员、财政局副局长
另因工作调整，出现人员变动，由接替工作的同志自动填补，领导小组名单不再更改。
五、整合资金来源及规模
根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）《财政部国务院扶贫办关于做2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（财农〔2019〕7号）《西藏自治区人民政府 办公厅关于印发〈关于开展统筹整合使用财政涉农资金工作的实施意见＞5个文件的通知》（藏政办发〔2018〕60号）自治区财政厅、扶贫办印发的《关于做好2019年贫困县涉农整合试点工作的通知》（藏财农〔2019〕23号）等文件要求，按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，对下达至达孜区的纳入统筹整合范围的中央、区、市财政安排的财政涉农资金及县级预算安排的财政专项扶贫资金进行统筹整合。
（一）整合资金总规模
2020年达孜区统筹整合财政涉农资金19324.54万元。统筹整合中央财政资金7981.20万元；统筹整合自治区财政资金3015.47万元；统筹整合拉萨市财政资金2557.87万元；统筹整合县本级财政资金5770.00万元。
（二）计划整合资金规模
2020年，达孜区计划统筹整合规模19324.54万元。统筹整合中央财政资金7981.20万元；统筹整合自治区财政资金3015.47万元；统筹整合拉萨市财政资金2557.87万元；统筹整合县本级财政资金5770.00万元。
（三）实际整合资金规模
2020年，达孜区实际统筹整合规模19324.54万元。统筹整合中央财政资金7981.20万元；统筹整合自治区财政资金3015.47万元；统筹整合拉萨市财政资金2557.87万元；统筹整合县本级财政资金5770.00万元。
六、资金投入使用情况
2020年达孜区计划统筹整合财政扶贫资金19324.54万元，其中，用于生产发展资金14633.00万元，基础设施类资金3026.00万元,生态保护与建设类资金991.2万元,政策保障类资金136.92万元，其他类资金537.42万元。2020年计划实施各类项目46个（生产发展类21个，基础设施类10个，生态保护与建设类8个，政策保障类5个，其他类2个），具体如下：
（一）生产发展类：2020年计划产业实施发展项目21个，计划总投资14633.00万元，中央资金6555.00万元，自治区资金2300万元，市级资金1711.17 万元，县本级配套资金4066.03 万元。
1、年产1.5万吨青稞饮品技改项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区扶贫办
责 任 人：童晋美 扶贫办副主任
实施地点：达孜区工业产业园区
建设任务：1.建设年产1.5万吨青稞饮品生产线；2.青稞饮品生产配套设备；3.青稞芽胚发芽设备；4.青稞饮品科技研发及配套设备购置、实验室建设。
资金规模：投资1500.00万元，其中：中央级资金1113.39万元,自治区级资金188.2万元，市级资金198.41万元。
产权归属：该项目属资产类收益项目，购置设备的产权属国资委。
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均实现收益800万元，受益贫困群众150户150人。
2、牦牛育肥及产品附加值提升和千头牦牛品种改良繁殖项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区扶贫办
责 任 人：童晋美 扶贫办副主任
实施地点：达孜区唐嘎乡
建设任务：购置青海3-6岁母牦牛500头、购置区内育肥公牛2500头、种公牛10头，饲料、草料1000吨。冷冻精液600支，防疫消毒药品2135桶。牧草种植4430亩。
资金规模：投资2813.00万元，其中：中央资金1702.37万元，自治区资金991.2万元，县本级资金119.43万元。
产权归属：属于达孜区国资委
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均实现收益400万元，受益贫困群众281户281人。
3、高原特色绒毛产品生产研发及品牌推广项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区扶贫办
责 任 人：童晋美 扶贫办副主任
实施地点：达孜区工业产业园区
建设任务：1.改造升级出年洗净绒毛2000吨生产线和绒毛高附加值加工厂房设备；2.改造3000平方米晒场、建设文化馆及展厅；3.配套开毛设备、除尘装置及污水水处理厂等环保设施； 4.研发制造分梳设备；5.建设环保太空热力加热系统。
资金规模：投资2200.00万元，其中：县本级资金2200万元。
产权归属：该项目属资产类收益项目，购置设备的产权属国资委。
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均实现收益600万元，受益贫困群众220户220人。
4、德庆镇德庆村奶牛养殖基地购置奶牛及设备建设项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区农业农村局
责 任 人：次仁尼玛 农业农村局局长
实施地点：德庆镇德庆村
建设任务：奶牛引种100头及添置设备
资金规模：投资200万元，其中：中央资金64.05万元，市级资金115.95万元。
产权归属：属于德庆村村委会
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均实现收益20万元，受益贫困群众20户20人。
5、塔杰乡高标准奶牛养殖场饲草种植基地
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区农业农村局
责 任 人：次仁尼玛 农业农村局局长
实施地点：塔杰乡塔杰村
建设任务：种植1060亩饲草，其中60亩为搬迁生产资料。
资金规模：投资115万元，其中：县本级配套资金115万元。
产权归属：属于塔杰乡塔杰村
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均实现收益20万元，受益群众11户11人，其中受益贫困群众11户11人。
6、章多乡恰村牦牛繁育建设项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区农业农村局
责 任 人：次仁尼玛 农业农村局局长
实施地点：章多乡恰村6、7组
建设任务：在恰村6、7组准备合作社＋农户形式养殖繁育200头牦牛。销售积极与达孜工业园区的阳光庄园对接。
资金规模：投资300万元，其中：市级资金300万元。
产权归属：属于章多乡恰村6、7组
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均实现收益40万元，受益贫困群众30户30人。
7、唐嘎乡罗普村牦牛繁育养殖建设项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区扶贫办
责 任 人：童晋美 扶贫办副主任
实施地点：唐嘎乡罗普村9组
建设任务：繁育100头牦牛，项目用村集体加贫困户模式，销售积极与阳光庄园对接。
资金规模：计划总投资295万元，其中：市级资金295万元。
产权归属：属于唐嘎乡罗普村9组
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均实现收益20万元，受益贫困群众29户29人。
8、达孜唐嘎原种藏鸡养殖基地扩大规模项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区扶贫办
责 任 人：赤列卓嘎 净土公司总经理
实施地点：达孜区德庆镇
建设任务：在德庆镇藏鸡养殖基地购置相关设备扩建鸡舍等，产权属国资委所有，该藏鸡养殖基地公司只有使用权。
资金规模：计划总投资800万元，其中：自治区资金400万元，县本级配套资金400万元。
产权归属：属于叶巴村村委会
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均实现收益50万元，受益贫困群众80户80人。
9、章多乡章多村磨面坊设备购置项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区扶贫办
责 任 人：童晋美 扶贫办副主任
实施地点：章多乡章多村
建设任务：购置一台最新式的磨面机
资金规模：计划总投资20万元，其中：市级资金20万元。
产权归属：属于章多村村委会
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均实现收益2万元，受益贫困群众2户2人。
10、牦牛肉酱生产线建设项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区扶贫办
责 任 人：童晋美 扶贫办副主任
实施地点：达孜区工业产业园区
建设任务：在阿佳牦牛肉基地上建设牦牛肉酱前处理生产线，购置牛肉酱炒制车间生产线，瓶装、罐装生产线，水饺自动生产线，该项目属资产类收益项目，购置设备的产权属国资委
资金规模：投资1200.00万元，其中：中央资金1200万元。
产权归属：该项目属资产类收益项目，购置设备的产权属国资委。
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均实现收益300万元，受益贫困群众120户120人。
11、唐嘎乡穷达村预制砖厂扩建项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区扶贫办
责 任 人：童晋美 扶贫办副主任
实施地点：唐嘎乡穷达村1组
建设任务：购置挖机一台、装载机1台
资金规模：计划总投资92万元，其中：县本级配套资金92万元。
产权归属：属于穷达村1组
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均实现收益20万元，受益贫困群众9户9人。
12、千亩玫瑰种植基地
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区扶贫办
责 任 人：童晋美 扶贫办副主任
实施地点：德庆镇新仓村
建设任务：在德庆镇新仓村建设千亩玫瑰种植基地在德庆镇新仓村新建厂房及购置设备，产权属达孜区国资委，提前签订租赁协议。
资金规模：计划总投资300万元，其中：县级配套300万元。
产权归属：属于达孜区国资委
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均实现收益48万元，受益贫困群众30户30人。
13、雪域金铜网点销售扶持项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区扶贫办
责 任 人：童晋美 扶贫办副主任
实施地点：拉萨市市区
建设任务：扶持雪域金铜网点销售项目，购置设备等，贫困群众就业3人。项目属于资产类收益项目，所购买的设备属于国资委，提前签订相关协议。
资金规模：计划总投资60万元，其中：县级资金60万元。
产权归属：属于达孜区国资委
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均实现收益30万元，受益贫困群众6户6人。
14、扶持奶牛养殖合作社项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区扶贫办
责 任 人：童晋美 扶贫办副主任
实施地点：达孜区
建设任务：继续加大扶持两家奶牛养殖合作社，每家合作社购买奶牛25头，共计购置50头奶牛。以贫困户入股方式运营，年底分红。
资金规模：计划总投资64万元，其中：县本级资金64万元。
产权归属：属于养殖合作社所在乡镇
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均实现收益15万元，受益贫困群众3户3人。
15、唐嘎乡仔猪繁育基地（原野樱莓种植基地）
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区扶贫办
责 任 人：童晋美 扶贫办副主任
实施地点：唐嘎乡
建设任务：在唐嘎乡进行自主繁育仔猪230头。
资金规模：计划总投资400万元，其中：中央资金300万元，县本级配套资金100万元。
产权归属：属于唐嘎乡
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均实现收益30万元，受益贫困群众10户10人。
16、邦堆乡扎叶巴电商扶贫服务项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区旅投公司
责 任 人：达瓦措姆 旅投公司负责人
实施地点：邦堆乡叶巴村
建设任务：建立电商扶贫产品品牌化体系，将我区特色产品特别是民族手工艺、自主开发“藏鹤仙子”系列文旅扶贫产品进行线上销售，后期结合拉北环线产业扶贫交流中心暨“云上达孜”，线上线下联动带动贫困户脱贫致富。
资金规模：计划总投资300万元，其中：县本级配套300万元。
产权归属：属于达孜区文旅局
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均实现收益20万元，受益贫困群众30户30人。
17、达孜区乡土树种苗圃基地项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区虎峰园林绿化公司
责 任 人：多吉 虎峰园林绿化公司负责人
实施地点：达孜区全区范围
建设任务：建设总面积约300亩，含灌木、塔柏、等附属配套设施。
资金规模：计划总投资1300万元，其中：中央资金1300万元。
产权归属：属于达孜区国资委
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均实现收益200万元，受益贫困群众130户130人。
18、青稞醋技术改造新产品研发及市场推广项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区扶贫办
责 任 人：童晋美 扶贫办副主任
实施地点：达孜区工业产业园区
建设任务：购置青稞醋设备及建设厂房
资金规模：投资500.00万元，其中：自治区级资金204.4万元，县本级资金295.6万元。
产权归属：该项目属资产类收益项目，购置设备的产权属国资委。
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均实现收益120万元，受益贫困群众50户50人。
19、青稞面包生产线（春光食品厂）
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区扶贫办
责 任 人：童晋美 扶贫办副主任
实施地点：达孜区工业产业园区
建设任务：购置粉碎机、震动筛、醒发室、分离式切割机、冷却室各一台（套）等青稞面包生产线配套设备
资金规模：投资1500万元，其中：中央资金875.19万元，自治区级资金124.81万元,市级资金500万元。
产权归属：该项目属资产类收益项目，购置设备的产权属国资委。
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均实现收益150万元，受益贫困群众100户100人。
20、雪乡扎西岗民族手工艺合作社扶贫车间项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区扶贫办
责 任 人：童晋美 扶贫办副主任
实施地点：达孜区县城
建设任务：在德庆镇雪乡扎西岗民族手工艺合作社内新建一个扶贫车间，购置缝纫等设备。
资金规模：计划总投资174万元，其中：自治区级资金174万元。
产权归属：属于达孜区国资委
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均收益60万元，受益贫困群众18户18人。
21、达孜东翼广场虎峰“消费扶贫”示范超市项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区扶贫办
责 任 人：童晋美 扶贫办副主任
实施地点：达孜区工业园区
建设任务：新建扶贫超市占地1200平米，购置设备45台。
资金规模：计划总投资500万元，其中：自治区级资金218.19万元，市级资金281.81万元。
产权归属：属于达孜区国资委
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目预计年均收益75万元，受益贫困群众50户50人。
（二）基础设施类：2020年计划实施基础设施类项目10个，计划总投资3026.00万元，其中,中央资金435.00万元，自治区资金284万元，市级资金698.00万元，县本级资金1609.00万元。
1、易地搬迁市政规划2号路建设项目责任单位：达孜区人民政府实施单位：达孜区水利局
责 任 人：索朗达瓦 水利局局长
实施地点：德庆镇幸福新村
建设任务：在德庆镇幸福新村修建道路782.03米，给水832米，排水1873米，箱涵1道，圆管涵4道，强电管沟2176米，挡墙380米，路灯82套。
资金规模：计划总投资1367.00万元，其中：中央资金435万元，自治区资金284万元，市级资金648万元。
产权归属：属于达孜区国资委
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目受益贫困群众107户372人。
2、达孜区唐嘎乡罗寺饮水安全巩固提升工程
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区水利局
责 任 人：索朗达瓦 水利局局长
实施地点：章多乡恰村3组
建设任务：修建蓄水池及管网改造工程、水源地保护措施。
资金规模：计划总投资60万元，其中：县本级资金60万元。
产权归属：属于唐嘎乡
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目受益群众107户372人，其中贫困群众8户28人。
3、邦堆乡叶巴村13组农村饮水安全巩固提升工程
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区水利局
责 任 人：索朗达瓦 水利局局长
实施地点：邦堆乡叶巴村13组
建设任务：修建机井工程1座、修建管理房1座，维修蓄水池及管网改造工程、水源地保护措施。
资金规模：计划总投资195万元，其中：市级资金50万元，县本级资金145万元。
产权归属：属于叶巴村13组
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目受益群众49户198人，其中贫困群众4户13人。
4、雪乡扎西岗村1、2、3组农村饮水安全巩固提升工程
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区水利局
责 任 人：索朗达瓦 水利局局长
实施地点：雪乡扎西岗村1、2、3组
建设任务：改建蓄水池3座及管网改造工程
资金规模：计划总投资90万元，其中：县本级资金90万元。
产权归属：属于扎西岗村村委会
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项项目受益群众376户1284人，其中贫困群众52户222人。
5、章多乡尊木采村5组农村饮水安全巩固提升工程
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区水利局
责 任 人：索朗达瓦 水利局局长
实施地点：章多乡尊木采村5组
建设任务：改建蓄水池1座及管网改造工程
资金规模：计划总投资45万元，其中：县本级资金45万元。
产权归属：属于尊木采村5组
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目受益群众20户91人，其中贫困群众5户22人。
6、章多乡尊木采村2、3组农村饮水安全巩固提升工程
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区水利局
责 任 人：索朗达瓦 水利局局长
实施地点：章多乡尊木采村2、3组
建设任务：修建机井工程1座、修建管理房1座，维修蓄水池及管网改造工程、水源地保护措施。
资金规模：计划总投资155万元，其中：县本级资金155万元。
产权归属：属于尊木采村2、3组
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目受益群众124户439人，其中贫困群众8户23人。
7、章多乡恰村5组农村饮水安全巩固提升工程
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区水利局
责 任 人：索朗达瓦 水利局局长
实施地点：章多乡恰村5组
建设任务：修建机井工程1座、修建管理房1座，维修蓄水池及管网改造工程、水源地保护措施。
资金规模：计划总投资145万元，其中：县本级资金145万元。
产权归属：属于恰村5组
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目受益群众25户112人，其中贫困群众2户3人。
8、章多乡章多村2、3组农村饮水安全巩固提升工程
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区水利局
责 任 人：索朗达瓦 水利局局长
实施地点：章多乡章多村2、3组
建设任务：修建机井工程1座、修建管理房1座，维修蓄水池及管网改造工程、水源地保护措施。
资金规模：计划总投资189万元，其中：县本级资金189万元。
产权归属：属于章多村2、3组
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目受益群众100户466人，其中贫困群众6户20人。
9、塔杰乡主西村农村灌溉工程
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区农业农村局
责 任 人：次仁尼玛 农业农村局局长
实施地点：塔杰乡主西村
建设任务：机井配套设施
资金规模：计划总投资80万元，其中：县本级资金80万元。
产权归属：属于主西村村委会
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目受益群众183户690人，其中贫困群众41户168人。
10、达孜区易地搬迁附属工程建设项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区住建局
责 任 人：次仁多吉 住建局局长
实施地点：达孜区易地搬迁安置点
建设任务：在达孜区易地搬迁点范围内建设附属工程
资金规模：计划总投资700万元，其中：县本级资金700万元。
产权归属：属于达孜区住建局
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目受益群众621户2461人，均为贫困群众。
（三）生态保护与建设类：2020年计划实施生态保护与建设类项目8个，计划总投资991.2万元，中央资金991.2万元。
1、林业生态保护岗位
责任单位：达孜区自然资源局
责 任 人：于 纪 伟 自然资源局副局长
实施地点：达孜区五乡一镇
建设任务：达孜区设置护林员1683个，每人每年生态岗位资金3500元。
资金规模：总投资589.05万元，其中：中央资金589.05万元。
进度计划：自2020年1月起开展至2020年12月
绩效目标：生态岗位1683个，每人每年生态岗位资金3500元；生态岗位受益贫困群众693户1412人，每年人均收益3500元。
2、水生态保护和村级水管员
责任单位：达孜区水利局
责 任 人：索朗达瓦 水利局局长
实施地点：达孜区五乡一镇
建设任务：达孜区设置水生态保护和村级水管员147个，每人每年生态岗位工资3500元。
资金规模：总投资51.45万元，其中：中央资金51.45万元。
进度计划：自2020年1月起开展至2020年12月
绩效目标：生态岗位147个，每人每年生态岗位资金3500元；生态岗位受益贫困群众118户124人，每年人均收益3500元。
3、农村公路养护员
责任单位：达孜区交通局
责 任 人：俊美次旦 交通局局长
实施地点：达孜区五乡一镇
建设任务：达孜区设置农村公路养护员56个，每人每年生态岗位工资3500元。
资金规模：总投资19.6万元，其中：中央资金19.6万元。
进度计划：自2020年1月起开展至2020年12月
绩效目标：生态岗位56个，每人每年生态岗位资金3500元；生态岗位受益贫困群众49户49人，每年人均收益3500元。
4、旅游厕所保洁员
责任单位：达孜区文旅局
责 任 人：顿珠次仁 文旅局局长
实施地点：达孜区五乡一镇
建设任务：达孜区设置旅游厕所保洁员26个，每人每年岗位工资3500元。
资金规模：总投资9.1万元，其中：中央资金9.1万元。
进度计划：自2020年1月起开展至2020年12月
绩效目标：生态岗位26个，每人每年生态岗位资金3500元；生态岗位受益贫困群众23户23人，每年人均收益3500元。
5、城镇保洁员与村级环境监督员
责任单位：达孜区生态环境局
责 任 人：拉巴旺堆 生态环境局局长
实施地点：达孜区五乡一镇
建设任务：达孜区设置城镇保洁员和村级环境监督员146个，每人每年岗位工资3500元。
资金规模：总投资51.1万元，其中：中央资金51.1万元。
进度计划：自2020年1月起开展至2020年12月
绩效目标：生态岗位146个，每人每年生态岗位资金3500元；生态岗位受益贫困群众113户113人，每年人均收益3500元。
6、地质灾害群防群测员
责任单位：达孜区自然资源局
责 任 人：于记伟 自然资源局副局长
实施地点：达孜区五乡一镇
建设任务：达孜区设置地质灾害群防群测员2个，每人每年岗位工资3500元。
资金规模：总投资0.7万元，其中：中央资金0.7万元。
进度计划：自2020年1月起开展至2020年12月
绩效目标：生态岗位2个，每人每年生态岗位资金3500元；生态岗位受益贫困群众2户2人，每年人均收益3500元。
7、草原生态保护岗位
责任单位：达孜区自然资源局
责 任 人：于记伟 自然资源局副局长
实施地点：达孜区五乡一镇
建设任务：达孜区设置草场监督员397个，每人每年生态岗位工资3500元。
资金规模：总投资138.95万元，其中：中央资金138.95万元。
进度计划：自2020年1月起开展至2020年12月
绩效目标：生态岗位397个，每人每年生态岗位资金3500元；生态岗位受益贫困群众307户307人，每年人均收益3500元。
8、达孜区三岩搬迁岗位
责任单位：达孜区三岩办
责 任 人：次仁边巴 三岩办第一书记
实施地点：达孜区三岩搬迁点
建设任务：达孜区设置三岩搬迁岗位375个，每人每年生态岗位工资3500元。
资金规模：总投资131.25万元，其中：中央资金131.25万元。
进度计划：自2020年1月起开展至2020年12月
绩效目标：生态岗位375个，每人每年生态岗位资金3500元；生态岗位受益贫困群众137户395人，每年人均收益3500元。
（四）政策保障类：2020年计划实施培训类项目5个，计划总投资136.92 万元，其中：自治区资金136.92万元。
1、建筑工种类培训项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区人社局
责 任 人：江村旺扎 人社局局长
实施地点：全区范围
建设任务：钢筋工、砌筑工等建筑工种培训项目
资金规模：计划总投资24.5万元，其中：自治区资金24.5万元。
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目受益群众40户40人，其中贫困群众20户20人，增加群众就业技能，提高收入。
2、邦堆乡民族氆氇编制手工艺培训
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区人社局
责 任 人：江村旺扎 人社局局长
实施地点：邦堆乡
建设任务：培训人员精准扶贫户及其他农户20人
资金规模：计划总投资24.5万元，其中：自治区资金24.5万元。
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目受益群众40户40人，其中贫困群众20户20人，增加群众就业技能，提高收入。
3、钢筋工、砌筑工等建筑工种培训项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区人社局
责 任 人：江村旺扎 人社局局长
实施地点：达孜区
建设任务：钢筋工、砌筑工等建筑工种培训项目
资金规模：计划总投资24.5万元，其中：自治区资金24.5万元。
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目受益贫困群众50户50人，增加群众就业技能，提高收入。
4、塔杰乡主西村民族手工艺品加工培训
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区人社局
责 任 人：江村旺扎 人社局局长
实施地点：塔杰乡主西村
建设任务：在主西村培训手工编织55人
资金规模：计划总投资26.4万元，其中：自治区资金26.4万元。
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目受益贫困群众55户55人，增加群众就业技能，提高收入。
5、塔杰乡主西村装载机、挖掘机培训
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区人社局
责 任 人：江村旺扎 人社局局长
实施地点：塔杰乡主西村
建设任务：58人装载机、挖掘机培训
资金规模：计划总投资37.12万元，其中自治区资金37.12万元。
项目期限：2020年12月底竣工
绩效目标：项目受益贫困群众58户58人，增加群众就业技能，提高收入。
（五）其他类：2020年计划实施其他类项目2个，计划总投资537.42万元，其中：自治区资金293.75万元，市级资金148.70万元，县本级资金94.97万元。
1、产业贴息资金
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区扶贫办
责 任 人：童晋美 扶贫副主任
实施地点：达孜区
建设任务：高原特色“二绒一毛”出口基地建设项目；达孜三期30兆瓦光伏项目；唐嘎乡泰成乳业牦牛养殖基地项目；生鲜牦牛肉冷链、牦牛肉酱全自动生产线建设
资金规模：计划总投资412.20万元，其中：自治区资金206.1万元，市级资金123.66万元，县本级配套资金82.44万元。
项目期限：2020年12月底
绩效目标：项目受益贫困群众1257户1257人，受益群众享受贴息产业项目分红资金及就业带动。
2、2019-2020年精准扶贫易地搬迁贴息项目
责任单位：达孜区人民政府
实施单位：达孜区扶贫办
责 任 人：童晋美 扶贫副主任
实施地点：达孜区
建设任务：2019-2020年精准扶贫易地搬迁贴息
资金规模：计划总投资125.22万元，其中：自治区资金87.65万元，市级资金25.04万元，县本级资金12.53万元。
项目期限：2020年12月底
绩效目标：项目受益贫困群众644户2523人，受益群众享受贴息搬迁项目带来的生产生活便利。
七、保障措施
领导小组下设办公室，办公室设在区财政局，由区委常委、副区长边次同志兼任办公室主任，区财政局局长尼玛、扶贫办主任普布扎西和扶贫办副主任童晋美兼任办公室副主任，具体负责涉农项目资金整合的日常工作。达孜区脱贫攻坚指挥部负责牵头制定、完善脱贫攻坚专项规划和项目库建设；负责年度项目资金整合使用实施方案衔接工作；负责脱贫攻坚项目资金需求清单梳理汇总，配合编制涉农资金整合使用方案。达孜区财政局负责牵头组织开展涉农资金整合工作，负责梳理归集列入整合范围的专项资金，制定涉农整合资金管理办法，明确支持重点，确保整合后各项资金安全规范使用，负责涉农资金整合方案的编制、有关数据统计汇总等工作；达孜区扶贫办负责牵头制定、完善脱贫攻坚专项规划和项目库建设，负责年度项目资金整合使用实施方案衔接工作，负责扶贫攻坚项目资金需求清单梳理汇总，配合编制涉农资金整合使用方案，牵头组织开展涉农资金整合项目验收，并进行绩效评价；达孜区审计局负责涉农资金整合项目审计监督，参与项目竣工验收工作；达孜区监察委负责涉农资金整合项目行政监察工作，依法查处项目整合资金使用中出现的违纪违规等问题。
(一)提高政治站位，落实责任主体。各乡镇，各部门要进一步统一思想，提高政治站位，服务大局，紧密配合，全力支持，形成合力，严格按照整合方案确定的整合资金投向计划及应承担的工作任务，落实资金，确保项目的顺利实施。各乡镇、各部门对整合资金安全、规范、有效使用和监管负首要责任，对重视不够、措施不力、落实不到位、不按规定任意安排项目、应整合而不按规定整合或拒不整合、造成资金分散使用的单位，将追究主要领导责任。对使用管理出现问题的，要严格执行责任倒查和“一案双查”制度，一经查实，限期整改，追究申报、审批、实施的终身责任，既对相关单位和个人进行责任追究，也对负有监管责任的单位及相关单位领导进行问责，依纪依规严肃处理，涉嫌犯罪的移交司法机关依法惩处。
（二）健全完善制度，确保精准发力。一是定期联席会议。区脱贫攻坚指挥部原则上每季度召开一次联席会议，主要研究确定整合项目总体规划、审查确定年度项目实施计划及申报和其他需要研究解决的重大事项。如因工作需要，可临时召开联席会议；二是工作协调会议。由区涉农资金整合办公室根据工作需要，组织各涉农资金整合的项目单位不定期召开整合工作协调会议。
（三）加强舆论引导，营造良好氛围。各涉农部门要进一步提高认识，深刻理解涉农资金项目整合工作的重要性，不断增强工作主动性和创造性，推广和宣传工作中所取得的好经验和好做法，努力为涉农项目资金整合工作营造良好的政策导向和社会氛围，切实推进此项工作不断取得新成效。
（四）强化绩效管理，提高资金效益。从涉农项目规划编制、计划报批、资金整合、资金管理、实施效果、组织保障、舆论宣传等方面，进一步建立健全绩效考评制度，切实加强项目资金整合绩效管理，加大督查督办力度，并将此项工作纳入区委、区政府综合目标管理，年底统一考核。
附件：西藏自治区拉萨市达孜区2020年贫困区脱贫攻坚整合资金项目投资计划明细表
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