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目  录

第一部分  拉萨市达孜区市场监督管理局概况

一、主要职能

二、部门（单位）机构设置情况

 

第二部分  拉萨市达孜区市场监督管理局2024年度部门预算明细表

一、部门（单位）收支预算总表

二、部门（单位）收入总表

三、部门（单位）支出总表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算收支总表

六、一般公共预算支出表

七、一般公共预算基本支出表

八、一般公共预算“三公”经费支出表

九、项目支出绩效表

十、政府购买服务预算表

十一、政府采购预算表

十二、政府性基金收支总表

十三、政府性基金预算支出表

十四、政府性基金基本支出表

十五、政府性基金“三公”经费支出表

十六、国有资本经营预算支出表

第三部分  拉萨市达孜区市场监督管理局2024年度部门预算数据分析

一、部门（单位）收支预算总体情况

二、部门（单位）收入总体情况

三、部门（单位）支出总体情况

四、财政拨款收支预算总体情况

五、一般公共预算支出总体情况

六、一般公共预算基本支出总体情况

七、一般公共预算“三公”经费支出总体情况

八、政府性基金预算支出总体情况

九、政府性基金“三公”经费支出总体情况

十、国有资本经营预算支出总体情况

十一、其他重要事项情况说明

第四部分  名词解释

第一部分 拉萨市达孜区市场监督管理局概况

主要职能

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行上级有关市场监督管理的法律法规和政策，组织实施对各类市场主体的监督管理，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体统一登记注册。承担企业、农牧民专业合作和从事经营活动的单位、个体工商户以及授权范围内的市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责市场监管综合执法工作。实行统一的市场监管，厘清市场监管综合执法边界，负责日常监督检查及辖区内的各类违法违规案件的查处及办理。

（四）依授权负责反垄断，反不正当竞争相关工作。统筹推进竞争政策实施，依授权组织实施公平竞争审查制度。根据上级部门要求，承担反垄断调查。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导消费者协会开展消费维权工作。

（六）负责宏观质量管理。拟定并实施质量发展的制度措施。统筹达孜区质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监督制度，按权限组织重大质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。负责产品质量风险防控和监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。

（八）负责食品安全综合协调。拟定并组织实施食品安全制度措施。负责区食品安全应急体系建设，指导、协调、监督重大食品安全事件应急处置和责任调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担达孜区人民政府和有关部门履行食品安全监督管理职责的考核评价

（九）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产经营、食品销售、餐饮服务全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽查、风险监测、检查处置和风险交流工作。实施食盐质量安全监管和特殊食品监管等工作。

（十）负责药品、医疗器械、化妆品安全监督管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品的分类管理制度。组织开展不良反应监测、评价和处置工作。依权限负责药品、医疗器械、化妆品经营环节的质量规范、生产监督检查以及使用环节违法行为的查处。

（十一）负责特种设备安全监督管理。组织实施特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（十二）负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和对比工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十三）负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准的立项、编号和发布工作。依法协调指导和监督地方标准、团体标准、企业标准制定工作。配合做好标准化国际合作和采用国际标准。

（十四）负责统一管理检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十五）负责统一管理、监督和综合协调认证工作。按照规定权限，承担相关认证监督管理等工作。

（十六）负责知识产权工作。组织实施知识产权战略有关政策。负责保护知识产权、促进知识产权运用、推进知识产权公共服务体系建设。组织开展商标专利执法，指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处。

（十七）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。按照规定承担应对技术性贸易措施有关工作。

（十八）负责本行业领域安全生产监督管理和应急处置工作。

（十九）完成区委、区政府及区食品安全委员会交办的其他任务。

 

一、 部门（单位）机构设置情况

拉萨市达孜区市场监督管理局（以下简称区市监局）是达孜区人民政府组成部分，为正科级。暂设登记注册大厅、市场监管综合执法队、办公室共3个科室，区市监局行政编制15名、科级领导职数4名、事业编制3名、政府购买人员5名。

 

 

第二部分  拉萨市达孜区市场监督管理局2024年度预算明细表

（详见附表）2024年达孜区市场监督管理局部门预算

第三部分  拉萨市达孜区市场监督管理局2024年度部门预算数据分析

一、部门（单位）收支预算总体情况

2024年收支总预算 802.32万元。收入包括：一般公共预算拨款收入802.32   万元、政府性基金预算收入0  万元、国有资本经营预算收入0 万元；支出包括：一般公共服务支出  668.1万元、社会保障和就业支出  56.43万元、卫生健康支出  42.93万元、住房保障支出 34.86 万元。

二、部门（单位）收入总体情况

2024年收入预算 802.32万元，同比上年预算数减少163.31  万元，主要原因是：人员调整。其中：一般公共预算拨款收入802.32万元，占100%、政府性基金预算收入 0 万元，占0%、国有资本经营预算收入 0 万元，占0%；

三、部门（单位）支出总体情况

2024年支出预算802.32万元，同比上年预算减少 163.31万元，主要原因是：人员变动。其中:基本支出527.45万元，占65.74%；项目支出 274.87万元，占 34.26%。

四、财政拨款收支预算总体情况

2024年财政拨款收支总预算802.32万元，同比上年预算减少163.31  万元，主要原因是：人员调整。收入包括：一般公共预算拨款收入 802.32 万元、政府性基金预算收入 0 万元、国有资本经营预算收入 0万元、上年结转 0 万元（直达资金）；支出包括：一般公共服务支出 668.1 万元、社会保障和就业支出 56.43 万元、卫生健康支出 42.93 万元、住房保障支出 34，86 万元。

五、一般公共预算支出总体情况

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

2024年一般公共预算当年拨款802.32万元,比2023年执行数减少112.61  万元，主要原因：人员调整，调出5名干部。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

2024年一般公共预算当年拨款802.32万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出  668.1万元，占 83.27 %；社会保障和就业支出56.43 万元，占 7.03 %；卫生健康支出 42.93 万元，占 5.35 %；住房保障支出 34.86 万元，占 4.35 %。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.201一般公共服务支出（类）20134统战事务（款）2013499其他统战事务（项）1万元，比2023 年执行数减少0.78万元，下降43.82%。下降的主要原因是：因统战事务预算减少。

2.201一般公共服务支出（类）20138市场监督管理事务（款）2013899其他市场监督管理事务（项）70.43万元，比2023年执行数增长39.37万元，增长126.75%。增长的主要原因是：因市场监督管理需要增加市场监督管理事务预算。

3.201一般公共服务支出（类）20138市场监督管理事务（款）2013815质量安全监管（项）20万元，比2023年执行数减少1.12万元，下降5.3%。下降的主要原因是：比去年减少抽检批次，预算减少。

4.201一般公共服务支出（类）20138市场监督管理事务（款）2013801行政运行（项）390.18万元，比2023年执行数减少71.2万元，下降15.43%。下降的主要原因是：因人事调动，减少行政运行预算。

5.201一般公共服务支出（类）20138市场监督管理事务（款）2013816食品安全监管（项）142万元，比2023年执行数增加83.78万元，增加143.9%。增加的主要原因是：食品安全“两个责任”工作需要增加预算。

6.201一般公共服务支出（类）20138市场监督管理事务（款）2013804市场主体管理（项）30万元，比2023年执行数下降16.83万元，下降35.94%。减少的主要原因是：因市场监管需要预算减少。

7.201一般公共服务支出（类）20138市场监督管理事务（款）2013802一般行政管理事务（项）0.5万元，比2023年执行数减少4.5万元，下降90%。减少的主要原因是：根据实际工作需要预算减少。

8.201一般公共服务支出（类）20138市场监督管理事务（款）2013808信息化建设（项）13万元，比2023年执行数减少153.22万元，下降92.17%。减少的主要原因是：第一期互联网+明厨亮灶项目已竣工减少资金。

9.201一般公共服务支出（类）20138市场监督管理事务（款）2013805市场秩序执法（项）1万元，增加100%。增加的主要原因是：因市场监管工作需要。

 

 

 

 

10.208社会保障和就业支出（类）20805行政事业单位养老支出（款）2080506机关事业单位职业年金（项）11.62万元，比2023 年执行数0万元，增加100%。增加的主要原因是：2023年该科目未发生支出。

11.208社会保障和就业支出（类）20805行政事业单位养老支出（款）2080505机关事业单位养老保险（项）44.81万元，比2023 年执行数减少5.53万元，减少10.99%。下降的主要原因是：因人事调动，减少机关事业单位养老保险。

12.210卫生健康支出（类）201011行政事业单位医疗（款）2101101（项）行政事业单位医疗23.24万元，比2023 年执行数减少0.99万元，下降0.24%。下降的主要原因是：因人事调动，减少行政事业单位医疗预算。

13.210卫生健康支出（类）201011行政事业单位医疗（款）2101103（项）公务员医疗补助疗19.69万元，比2023 年执行数增加13.6万元，增加223.32%。增加的主要原因是：因人事调动，增加公务员医疗补助疗人员预算。

14.221住房保障支出（类）22102住房改革支出（款）2210201住房公积金（项）34.86万元，比2023年执行数减少7.8万元，下降18.28%。下降的主要原因是：因人事调动，减少住房公积金预算。

六、一般公共预算基本支出总体情况

2024年一般公共预算基本支出527.46万元，其中：

1.人员经费 496.78万元，具体包括：基本工资66.82万元、津贴补贴218.9万元、机关事业单位基本养老保险缴费44.81万元、职业年金缴费11.62万元，职工基本医疗保险缴费23.24万元、公务员医疗补助19.69万元、其他社会保障性缴费1.74万元，住房公积金34.86万元、其他工资福利支出72.03万元。

2.公用经费30.67万元，具体包括：办公费6.75万元、印刷费3万元、手续费0.1万元、水费0.05万元、电费0.05万元、邮电费1万元、差旅费5万元、维修（护）费1.25万元，培训费3万元、公务接待费1.62万元、公务用车运行维护费6.9万元、其他商品和服务支出1.96万元。

七、一般公共预算“三公”经费预算总体情况

2024年“三公”经费预算数为8.52万元，其中：因公出国（境）费0万元、公务用车运行维护费6.9万元、公务用车购置费0万元、公务接待费1.62万元。2024年“三公”经费预算比2023年减少0.28 万元，下降  3.18%，主要原因是：公务车运维有所减少。

2024年因公出国（境）0 团组、 0 人，公务用车购置0辆、保有 3辆，国内公务接待0批次、0人。

严格贯彻落实中央八项规定、自治区“约法十章”“九项要求”、严格执行《西藏自治区“三公经费”支出监管暂行办法》（藏财预字﹝2014﹞5号）文件和《西藏自治区本级国内公务接待经费管理办法的通知》（藏财行﹝2020﹞9号）文件精神，根据实际情况进一步压缩预算支出，按照能不开支的尽量不开支，能少开支的尽量少开支的原则，严格控制公款接待及公车运行费用，进一步加强“三公”经费管理，严格执行因公出国出（境）费、公务接待费、公务用车购置费及运行费“三公”经费预算，不挤占单位正常经费、专项经费，严格控制“三公”经费支出。

八、政府性基金预算支出总体情况

本部门2024年政府性基金预算当年拨款0万元。

九、政府性基金“三公”经费总体情况

 本部门2024年未安排政府性基金“三公”经费预算。

十、国有资本经营预算支出总体情况

本部门2024年未安排国有资本经营预算。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费安排使用情况说明

2024年拉萨市达孜区市场监督管理局运行经费财政拨款预算30.67万元，比2023年预算减少4.2万元，下降12.04%，主要原因是：人员变动。

（二）政府采购情况说明

2024年达孜区市场监督管理局政府采购预算总额150万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算150万元。

（三）国有资产占有使用情况说明

截至2024年12月底，拉萨市达孜区市场监督管理局公务用车编制数量3辆，实际保有量3辆，其中，执法执勤用车2辆、特种专业技术用车1辆。单位价值100万元以上专用设备0台（套），单位价值50万元以上通用设备1台（套），其余2台（套）单位价值50万元以下。

（四）2024年预算绩效目标管理情况

2024年实现财政支出绩效目标管理全覆盖，实行绩效目标管理 28 个，资金  802.32万元，其中：上级提前告知资金  0 万元，本级资金 802,32  万元。重点项目实行绩效目标管理 1个，互联网+明厨亮灶智慧监管平台建设及运行经费，项目资金100万元。

附重点项目绩效目标表

 

 

（五）扶贫资金管理使用情况及绩效目标情况说明

拉萨市达孜区市场监督管理局2024年年初预算中未安排扶贫资金。

（六）政府债务情况

无

2024年拉萨市达孜区市场监督管理局不存在举借债务情况。

第四部分  名词解释

一、一般公共预算拨款收入：指财政部门当年拨付的资金。

二、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

三、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

四、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

五、“三公”经费：是指安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。

六、重点项目：贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，或与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目（具体重点项目由各部门结合实际自行确定）。