关于印发《达孜县促进高校毕业生就业创业工作实施方案》的通知

各乡(镇)人民政府,县直各委办局:

根据《国务院关于做好当前和今后一段实际就业创业工作的意见》(国发〔2017〕28号)、《人力资源社会保障部关于做好2017年全国高校毕业生就业创业工作的通知》人社部函〔2017〕20号、西藏自治区人民政府办公厅《关于建立自治区高校毕业生就业工作联席会议制度的通知》(藏政办发〔2016〕109号)、《拉萨市人民政府办公厅关于印发<拉萨市促进高校毕业生就业创业工作方案>的通知(拉政办发〔2017〕162)号》文件精神,及2017年7月6日自治区人民政府专题会议决定和自治区高校毕业生就业工作联席会议要求,为做好我县高校毕业生就业创业工作,结合我县实际情况,特制定本方案,请认真贯彻落实。

达孜县人民政府

2017年10月9日

达孜县促进高校毕业生就业创业工作

实施方案

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、中央第六次西藏工作座谈会、习近平总书记系列重要讲话以及李克强总理在就业工作座谈会上的讲话精神,围绕自治区党委、政府新形势下促进高校毕业生就业创业决策部署,以区、市第九次党代会精神特别是吴英杰书记关于高校毕业生政府就业和市场就业重要讲话为指导,坚持就业第一原则,实施就业优先战略,鼓励创业带动就业,搭建就业创业平台、拓宽就业渠道、创新服务方式,加大帮扶力度,全面推动我县高校毕业生就业创业工作取得新成效。

二、工作目标

   2017年我县应届高校毕业生232人,往届未就业高校毕业生115人,通过举办专场人力资源洽谈会,拓宽就业渠道。鼓励高校毕业生自主创业,以“技能+创业培训”的培训模式举办创业培训并进行全程的创业指导以及各项优惠政策的落实。争取我县建档立卡贫困高校毕业生实现100%就业,应届毕业生就业率达到90%以上。

三、经费保障

各项政策补贴资金根据上级文件规定进行执行,办公经费根据办公室成立、工作开展,按照程序进行实报实销。

四、人员保障

抽调工作人员成立专项工作办公室负责具体工作的开展和实施。

五、主要措施

(一)组织保障

按照2017年7月6日自治区人民政府专题会议决定、《拉萨市促进高校毕业生就业创业工作方案》要求,结合我县高校毕业生就业创业工作开展情况,成立我县高校毕业生就业创业工作领导小组,开展各项工作,强化组织保障。具体人员如下:

组      长:春    新   县委副书记、县长

常务副组长: 格西斯满   县委常委、组织部部长

王 晓 蕾   县委常委、副县长

副  组  长:次仁央宗   副县长

王 斌 忠   县工业园区管委会主任

成      员:江村旺扎   县人社局局长

孙    浩   县委组织部副部长、编办主任

胡 朝 辉   县委宣传部副部长、网信办主任

周 胜 毅   县工信局局长

格桑平措    县公安局副局长

扎西顿珠    县教育局局长

尼    玛    县财政局副局长

王    林    团县委书记

万 军 华    县工商联主席

赤列卓嘎    县净土公司负责人

洛桑旺扎    县城投公司负责人

达瓦措姆    县旅游公司负责人

晋美朗吉    县工商局局长

向春 海    县国税局局长

徐 海 伟    德庆镇党委副书记、镇长

刘 军 民    塔杰乡党委副书记、乡长

王    力    章多乡党委副书记、乡长

益西曲珍    邦堆乡党委副书记、乡长

扎西朗杰    雪乡党委副书记、乡长

普    多    唐嘎乡党委副书记、乡长

领导小组办公室设在县人力资源和社会保障局,江村旺扎同志兼任办公室主任,负责日常工作的开展和推进。

(二)细化责任分工,强化责任落实

由县人社局牵头,县委组织部、宣传部、团县委、县教育局、科技局、农牧局、工信局、县工商局、国税局、县工商联、县工业园区管委会、县城投公司、县净土公司、县旅游公司、五乡一镇人民政府积极配合。

具体职责分工情况:

1、综合协调工作。由县人社局牵头,其他各单位积极配合(联络人:江村旺扎,联系方式:13549009502)

(1)负责高校毕业生就业创业工作的全面实施,全面统筹协调工作,协调各单位之间相关工作。

(2)设立专门服务窗口,由专人负责对高校毕业生开展政策咨询、职业介绍、求职登记、培训登记。鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业。大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位,落实社会保险补贴、公益性岗位补贴、薪酬补贴、生活补贴等扶持政策。(人社局、组织部)。

(3)各部门充分发挥自身优势,针对高校毕业生开展就业创业培训、就业指导、多举办“青年创业行动”、大学生创业论坛、春风行动、就业服务月等多种多样的活动,为高校毕业生参与市场就业、自主创业做好服务工作。(团县委、工信局、县两创办)

(4)扎实开展高校毕业生创业孵化基地和众创空间平台建设,协调各国有、私有企业和投资机构,拓展创业项目和投资融资渠道。(工业园区管委会、工信局、净土公司、城投公司、旅游公司、工商联)

(5)鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。对企业招用本地户籍的普通高校专科及以上学历毕业生,落实相应补奖资金的发放。支持知识密集型、劳动密集型和社会服务型等中小企业和非公有制单位在新增就业岗位时优先聘用高校毕业生。(工业园区管委会、工信局、净土公司、旅游公司、城投公司)

(6)积极促进高校毕业生创业。构建高校毕业生自主创业“绿色通道”,为高校毕业生自主创业提供资金支持、政策扶持、项目论证等“一条龙”服务,鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业,并保障其合法权益。落实创业启动资金支持、提供小额担保贷款等扶持政策,鼓励和支持有条件的高校毕业生自主创业。对就业困难并进行失业登记的高校毕业生实现灵活就业的,按规定给予社保补贴。(人社局、财政局)

(7)负责历年来未就业高校毕业生人员基本信息统计工作,做好高校毕业生就业创业意愿调查登记,建立高校毕业生就业创业信息平台及实名制信息数据库。(教育局、五乡一镇、人社局)

(8)做好2017年公开考录工作和定向生、协议生、三支一扶、西部志愿者等各项工作,做好中直机构和对口援藏单位招录藏汉双语毕业生工作。(组织部、人社局)

2、信息宣传工作 由县宣传部牵头,人社局、团县委、工商局、国税局、工信局积极配合(联络人:胡朝辉,联系电话:13889083177)

(1)负责社会舆论的引导工作,通过专题宣讲、宣传片、宣传画、网络等媒介进行高校毕业生就业创业各项政策的宣传。重点做好政策解读、就业形势分析、先进典型宣传工作,引导高校毕业生逐步转变就业观念,实现多渠道就业。(宣传部、五乡一镇)

(2)负责高校毕业生就业创业宣传工作。制作通俗易懂的宣传手册,深入乡村农牧户家中,通过驻村工作队、村委会面对面的送到群众手中,利用微信公众号、宣传栏、LED显示屏,户外广告牌等各种宣传手段,是各类补贴政策、就业信息、培训信息家喻户晓。(宣传部、五乡一镇)

3、岗位信息收集对接工作,由县工业园区牵头,县教育局、人社局、工商联、工信局积极配合(联络人:王斌忠,联系电话:13518977776)

(1)负责整理往届未就业高校毕业生、应届高校毕业生基本信息,分类汇总。准确掌握他们的就业意愿、就业去向、创业及培训意愿。做到底数清,情况明。(教育局、五乡一镇、人社局)

(2)负责收集汇总全县岗位信息以及与上级单位对接提供的相关岗位信息,并及时组织招聘、面试等相关工作,确保我县高校毕业生就业率达50%以上。(工业园区、人社局、五乡一镇)

(3)负责每周各企业高校毕业生就业情况及高校毕业生未就业情况统计表(工业园区、人社局)

4、各项优惠政策兑现工作 由县财政局牵头,县人社局、县工商局、县国税局、县工信局、县工商联、团县委积极配合(联络人:尼玛,联系电话:13908901865)

(1)负责高校毕业生优惠政策咨询解读、各项优惠标准、条件、申领程序工作(县国税局、县工商局、财政局)

(2)负责落实高校毕业生就业创业各项补贴兑现工作,按照自治区扶持基金管理办法和创业担保贷款财政贴息办法,完成创业就业基金的筹集工作。按照《关于促进高校毕业生就业创业的若干意见》、《西藏自治区高校毕业生市场就业补贴政策实施细则(试行)》、《西藏自治区高校毕业生创业启动资金支持、场地租金及水电费补贴、社会保险补贴和基本生活费补助实施细则》等相关规定。严格按照各项管理规定和程序开展各项补贴兑现工作。(财政局)

(3)落实高校毕业生创业的财税优惠政策(县国税局、县工商局、县财政局)

5、就业创业舆情控制、规范企业用工工作组 由县公安局牵头,县维稳指挥部、综治办、网信办、人社局五乡一镇等相关单位积极配合(联络人:格桑平措,联系电话:13908988387)

(1)制定高校毕业生就业创业舆情预判,制定应急处置预案。并负责组织实施,严防舆论误判和舆情风险。(县公安局)

(2)负责收集整理高校毕业生就业创业方面舆情,及时向相关领导汇报。(县公安局)

(3)规范人力资源市场秩序。加强人力资源市场管理和劳动保障监察常规检查,规范各类用人单位的用工行为,督促用人单位与聘用的高校毕业生依法签订并履行劳动合同,合理确定工资报酬,按规定参加社会保险。加强人力资源市场清理整顿工作,查处取缔各类非法或违规职业中介机构,严厉打击假借职介实施诈骗的各类犯罪行为,维护高校毕业生就业的合法权益。(人社局、公安局、网信办、工业园区管委会)

6、督查调研工作 由县人社负责,领导小组各成员的单位积极配合(联络人:江村旺扎,联系电话:13549009502   )

(1)不定期对《关于促进高校毕业生就业创业工作的若干意见》及各项工作开展情况进行督导。

(2)开展高校毕业生就业创业工作执行情况的考核评估。

(3)对各项补贴的兑现程序、文件的贯彻执行情况进行督查。

(4)对高校毕业生就业创业工作现状进行调研,对出现的新情况、新问题提出应对措施及指导意见和建议。

四、工作要求

各相关单位部门要加强沟通协调,有大局意识、职能意识、协作意识、主动参与、积极配合,在工作中要用于创新,大胆实践,善于总结,各单位在开展工作的同时积极探索有效的做法和积累成功的经验,形成促进就业创业的长效机制。制定合理有效的工作计划和措施,全面完成各项工作任务。